令和　６年１１月議会運営委員会

ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　　―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

本日から第４回定例会が開会されます。本日の本会議に東京都台東区立浅草公会堂の設置等に関する条例の一部を改正する条例外22件の議案を提出させていただきますので、よろしくお願いいたします。 　　―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

それでは、今定例会に追加付議を予定している案件につきまして、ご説明申し上げます。 　まず、令和６年度東京都台東区一般会計補正予算（第４回）及び（第５回）についてです。これらの補正予算につきましては、現在提出に向け準備を進めており、12月３日に追加提出させていただく予定でございます。 　次に、給与に関する条例についてです。特別区人事委員会から提出された職員の給与等に関する報告及び勧告に基づき、特別区長会と特別区職員労働組合連合会等との協議が11月22日に調いました。現在、給与に関する条例の改正議案を準備しております。 　また、去る11月22日に開催されました台東区特別職議員報酬及び給料審議会の答申を受け、区議会議員並びに区長、副区長及び教育長の報酬、給料及び期末手当の額を改定するための関係条例の改正議案につきましても、同じく12月３日に追加提出させていただく予定でございます。 　なお、ただいま申し上げました案件のうち、令和６年度東京都台東区一般会計補正予算（第４回）、給与に関する条例の改正議案につきましては、12月支給の報酬、給料及び期末・勤勉手当に反映させる内容が含まれているため、早期の議決を賜りたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。

それでは、ご説明させていただきます。 　資料、令和６年第４回定例会会議予定表（案）をご覧ください。 　先ほど、総務部長から説明がありました追加提出される議案の説明をご聴取いただくため、12月３日午後０時45分から議員協議会を開会していただきたいと思います。 　また、早期に議会の議決が必要な議案につきましては、12月３日の本会議を一旦休憩し、企画総務委員会及び区民文教委員会を同時に開会してご審議いただくよう、予定いたしております。 　変更となった点は、以上でございます。よろしくお願いいたします。

それでは、ご説明させていただきます。 　資料、新たに提出された陳情をご覧ください。陳情は番号で申し上げます。付託先は案でございます。 　１番、陳情６－12及び13、この２件の陳情は、小規模住宅用地に対する都市計画税の軽減措置、小規模非住宅用地等に対する固定資産税及び都市計画税の減額措置を、令和７年度以後も継続することについて、東京都に対する意見書の提出を求めるものです。付託先は、区民文教委員会でございます。 　２番、陳情６－14、この陳情は、道路上にある無許可の看板等の放置工作物について、度を越したものについては、積極的な行政指導等により早急な改善を求めるものです。付託先は、産業建設委員会でございます。 　３番、陳情６－15、この陳情は、指定管理者制度及び開発道路に関する疑義について、説明を求めるものです。本陳情は、委員会付託を行わず、要望書扱いといたします。 　４番、陳情６－16、この陳情は、臓器移植に関わる不正な臓器取引や移植目的の渡航等を防止するための法整備と、適切な臓器移植が行われる必要性を啓発することについて、国に対する意見書の提出を求めるものです。本陳情は、委員会付託を行わず、要望書扱いといたします。

陳情の６－15と６－16がそれぞれ委員会に付託しないという形になっておりますけれども、基本的に議会に上がってきた陳情に関しましては、全て審議すべきであるということは思っておりますけれども、その上で、陳情６－15に関しましては、陳情の趣旨が指定管理者などについての考え方に関する質問になっていまして、この内容は議会として審議して判断することではない、そぐわないというふうに思っております。 　また、陳情６－16については、陳情書に記載されている真偽を確かめるすべがなかなか難しい、ないということで、一地方議会で審議する範疇を超えているのではないかというふうに考えておりますので、そういった理由で我が会派としては、それぞれ付託せずを主張させていただきたいと思います。

ありがとうございます。 　会派の意見として述べさせていただくんですけれども、審議するべきと考えます。内容に対しての賛否は別として、国に意見書を上げてくれという内容なので、できる限り委員会付託で審議をするという、台東区議会のポリシーを守りたいと思います。 　　　　　　　　　　（「両方ですか」と呼ぶ者あり）

ごめんなさい。臓器移植のほうの、陳情６－16に関しての意見です。 　臓器移植の陳情に関しては、中国の共産党の法輪功宗教団体が、弾圧が背景にあるというので取扱いに慎重になるのは分かるんですけれども、児童のトラフィッキングの問題の中で、臓器搾取は明確になっておりますし、国内の臓器提供の数が伸び悩んでいるのも事実です。 　不正な臓器移植のための渡航を制限するということは、不正な臓器売買の被害防止などで区民にも関連することだと思います。第三者機関が独立調査をするとか、受刑者からの臓器提供をするとか、本当にそういったことが事実なのであれば中止しなければならないから、中国に関する記述を理由に付託しないというのはよくないと思います。 　今後も同様な理由があるかもしれませんし、陳情の文面だけでは分からない部分もありますので、陳情者から改めてヒアリングをした上で進めるべきと考えます。 　陳情６－15の指定管理者に関しては、付託しないで、意見をお伝えいたします。 　私たちの会派としての、一旦、臓器移植に関しての意見はお伝えをさせていただきます。

すみません、今の中嶋委員からの意見を聞いてですけれど、これを付託せずのときに、別に中国の記述がどうだとか、そういったことで付託せずというようにしたつもりはないということを我々は思っていますんで、そこはすみません、ご理解をいただきたいと思います。

はい、分かりました。

我が会派としても、中国の課題があってその取扱いに慎重になっているわけではなくて、国際問題で、先ほど松尾副委員長が言っていたとおりのことだというふうに思っていますので、原則、台東区議会は広く陳情を審議するという方針自体は変わりませんけれども、今回に関しては付託せずがいいかと思っています。

付託せずで。