発言者（11名）
ただいまから総務を開会いたします。 会議録署名委員を御指名申し上げます。中山委員、西山委員、よろしくお願いいたします。 ───────────────────◇────────────────────
委員会の運営について、正副委員長案を申し上げます。 本委員会は、先ほどでされました１件の審査を行います。 以上でございますが、運営について何かございますでしょうか。 「なし」
それでは、そのようにいたします。 ───────────────────◇────────────────────
議案の審査を行います。 第７９号議案、令和６年度豊島区（第６号）。 理事者から説明がございます。
それでは、第７９号議案について御説明申し上げます。議案集、令和６年度豊島区補正５ページを御覧ください。 第７９号議案、令和６年度豊島区一般会計補正予算（第６号）でございます。 ８ページ、データでは７ページとなります。第１表歳入歳出予算補正、歳入歳出それぞれの款項の補正予算額を記載したものでございます。 まず、歳入でございます。１４款都支出金、３項都委託金に１億４，９５２万８，０００円を追加し、１４款都支出金は合わせて１７３億１，３９５万８，０００円となります。 以上、歳入の合計は１億４，９５２万８，０００円を追加し、１，５９８億２，１００万２，０００円となります。 続きまして、歳出でございます。３款総務費、３項選挙費に１億４，９５２万８，０００円を追加し、３款総務費は８２億５，８９９万６，０００円となります。 以上、歳出の合計は１億４，９５２万８，０００円を追加し、１，５９８億２，１００万２，０００円となります。 次に、歳出の項目について御説明申し上げます。 ２０ページ、データでは１３ページとなります。３款総務費、３項選挙費、１目同名、１、衆議院議員選挙執行経費１億４，９５２万８，０００円、衆議院議員選挙執行に伴い必要経費を新規に計上いたします。 御説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
御苦労さまでした。説明が終わりました。審査を行います。
今回、衆議院議員選挙に伴ってまたこの補正が出たんですけども、ちょっと１点だけ、この期日前投票の日程なんですけど、東武百貨店と西武百貨店は民間企業なのでこの日程で構わないんですけど、なぜほかの期日前投票日がそれに合わせているのかをまず確認したいんですけど。
これまで期日前投票日につきましては、まず期間を通して１か所、まずやらなければいけないということになっています。それ以外のところについては様々、その事情等にもよると思いますけど、期間を独自にほかに設定してやっているということでして、それに倣ってこれまでは区役所で一番長い期間をやりまして、ほかの施設につきましては途中からやるというようなことになっております。
期日前投票所がこれだけ、５か所あるということは非常にありがたいことだとは思うんですけども、やはり民間に関しては本当に異例の駅直下型期日前投票所を設立したということは、民間のその業務形態に伴ったスペースの問題とかそういうのがあるので重々分かっているんですけど、ほかの自治体とかで例えば区役所以外に設置されている公的な機関での期日前投票所というのももちろんあると思うんですけど、そこは同じように結構翌日からできるようになるとかというような感じだったんですけど、そこら辺の情報というか、ほかの自治体との整合性というのはどんな感じなんでしょうか。
ちょっと周り全ての自治体の把握をしているわけではありませんけども、私が把握している限りでは、やはり１か所の期日前投票所につきまして期間全部で行って、ほかの投票所については期間を定めて別でやっていると聞いております。
もちろん、若干その分、プラスで補正の予算が上がったり経費がかかったりする分もあると思うんですけど、やはり、区民に対してそういうような、開かれた政治ではないですけど、投票権を行使してもらうための環境づくりとしては、ぜひとも公的な場所で期日前投票を行う場合は、区役所と同じようなスケジュールでぜひやっていただきたいというのを改めて要望だけさせていただいて、この議案に関しては賛成で結構です。 以上です。
はい、ありがとうございます。
衆議院選挙が令和６年１０月２７日に執行されそうだという見通しの中で、今回この補正が出てまいりました。 ちょっと私も１点、２点お聞きしたいんですが、直近の選挙は都知事選挙でありまして、公営掲示板の候補者のポスターの貼り方や、それから内容について様々報道にもあったように、ちょっと問題というのか、いろいろ課題が残ったと思います。また、たくさん立候補者が出たということで、掲示板が足りなくて、その貼り方について訴えるというような、そういう候補者もいたように聞いておりますけれども、そういう状況の中で、今回豊島区についての公営掲示板の変更などありますでしょうか。また、何かお考えがあればお聞かせいただきたいと思います。
都知事選のときと何が変わるかといいますと、特に貼っていいものとか、その辺のものについて何ら変更はないと思います。法改正がまだなされているわけでもないということもありまして、今回の衆議院選挙につきましては従来どおりの形になるのかと思います。今後、国会で規定の整備等、行う予定になっていると思いますので、実際のポスターの、公序良俗に反するものとか、いろんなものがあると思うんですけど、そういうものにつきましては今後の法改正を待ってという形になります。 豊島区の対応ということなんですけど、基本的に、先ほども申し上げましたけど、公序良俗に反するもの、もしくは他の候補者を誹謗中傷するようなもの、これにつきましては少なからず罰則の対象になりますので、そういうものにつきましてはしっかり警察と連係しながら対処していくという形になろうかと思いますが、それ以外の、もちろん規制の対象になかなかならない、現状ではなってこないものにつきましては、そのものを実際に確認しながら、警察と協議をしながら対処をしていくという形になろうかと思います。
分かりました。それでは、ブロックに分かれていますよね。場所も決まっていますけれども、その変更は今回ありますでしょうか。
４１投票所、当日投票所のお話かと思いますが、今回は選挙‥‥。
ポスター、掲示板。
ポスターの掲示板の数ということだと思います。人口の投票登録者数の関係で３１４か所に今回なるんですけども、基本的にはこれまでと同様なところに設置していくということで急遽調整をしているところでございますが、何か所かはやはり不可能だということで、場所の変更をするところはございます。
調整中ということでありますけれども、急な解散総選挙が予想されるということで、事務局も大変だと思っていますが、いろいろこの手続、あるいはポスターの掲示板にどこにどうやって貼るのか、また３１４か所ということは少し増えるんですよね。ですので、その場所など、やはり関係各所に早めにお知らせいただけるように御調整をいただければと思っています。どうでしょうか。
一覧と地図については作成をするわけなんですけども、事前審査を都選管で行いますので、そちらの事前審査が終わりましたら地図等のお渡しはできるということになりますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。
あともう一点、西武池袋本店は今あちこちでシャッターが下りていまして、なかなかどこが開いているか分からないような状況で、地下もやっているところはありますけれども、投票場所については上の階になるのかなと思います。そのことと、それと周知の仕方なんですが、やはり閉まっているところが多いので、にもかかわらずやはり西武百貨店、東武百貨店で期日前投票する方、大変多うございますので、その周知の仕方については十分に御配慮をいただきたいと思います。その２点について御いただけたらと思います。
こういう緊急選挙でやはり東武百貨店、西武百貨店につきましては営業を常にしている中で、場所の提供ということで大分御迷惑というか御苦労をおかけしたところですが、何とか西武百貨店につきましては、区議・区長選挙のときに行いました別館の２階、無印良品が入っているところの２階になるんですが、そこの会場を何とかお貸しいただくという形でお話をいただきました。また、東武百貨店なんですけど、やはり場所の確保に大分御尽力いただいて、大変御苦労かけたんですけども、今回はスパイス、レストラン街のところ、１２階というところのロビー、待合いのところ、そこでやらせていただくというような形になりました。毎回やはりなかなか場所につきましては東武百貨店、西武百貨店の御事情もありまして、同じところをちょっと使わせていただくというのが難しい状況です。特に西武百貨店につきましては、委員御指摘のとおり、いろんなところで工事が行われている中、なかなか場所の確保もというところもありました。そこで、その辺、場所が変わることによる周知につきましては、やはりしっかりやっていかなければいけないと思います。それは両百貨店さんと一緒に案内板、あとはそういう床に貼る、シールとか、そういったものも含めて、あと人も適切なところに配置をしながらやっていきたいと思います。 また、選挙のお知らせを発送するのは、来週以降になってしまいますので、なかなか、周知が、完全に行き届けるということが難しいんですけども、ホームページや広報、そういったお知らせによって、皆さん間違えないで投票に行けるように周知をしてまいりたいと思います。
民間の両百貨店がいつも協力していただくことに私も大変感謝をしたいと思っています。 自民党といたしましては、第７９号議案の一般会計補正予算に賛成をさせていただきます。
はい、ありがとうございます。
私からは１点質問させていただきます。 議事録に検索引っかからなかったので、記憶のお話で申し訳ないんですけれども、池袋第一小学校の公営掲示板が、たしか未設置だったか不具合があるという、そういうお話が過去に上がっていたような記憶があるんですが、今回そこには対応されるということでよろしいんでしょうか。
その件につきましては、第２回のでいただいた件かと思います。池袋第一小学校が改築を終えて、そこに戻さなかったということで御指摘をいただいた件でございまして、やはり投票所の周辺に掲示板があるということが望ましいというのは、私どももそのとおりだと思いますので、今回のこの選挙から見直しまして、掲示板を戻すという形にしております。
承知いたしました。 内容を理解できましたので、として本議案に賛成いたします。
はい、ありがとうございます。
私からも１点、質問させていただきます。 設置場所、公営掲示板の設置についてなんですけど、前回かその前くらいに、場所がちょっと斜めだったりする、ちょっと危険な箇所があったかと思うんですけど、手直し等も行ったとは思うんですけど、その辺の、今回の設置についてどんな考えなのかを聞かせていただいて。
すみません、ちょっと危険なその設置というのがどの件だったのか、ちょっと私どもも具体的に分からないんですけど、ポスター掲示場の設置につきましては、やはり安全第一に行っておりますので、危険ということのないように今回も、期間短いですけども、しっかり確認しながらやっていきたいと思います。
具体的に言うと、みらい館大明がちょっと坂だったっていうところがあって、そこが何か、ちょっとずれたりなんかしていたということを、聞いたことがあったので、その辺しっかりと、今回期間も長いですし、しっかりと安全性、危険がないようにしっかりやっていただきたいと思います。 我が会派、７９号議案、に賛成させていただきます。
急な選挙ということで、選挙管理委員会、それから事務局、関係者、職員の方も開票等に携わっていただくと思いますので、まずは御苦労さまですと、よろしくお願いしますと申し上げたいと思います。 それで、選挙執行経費についての審査ですので、その辺をちょっと触れさせていただきたいと思うんですけども、資料には経費内訳も書いていただきました。この経費内訳、新たなことですとか、それから、前回の衆議院選挙等でこの経費が上がっているものがあるのか、下がっているものがあるのか、そういった違いについて確認をしておきたいと思います。
前回の衆議院選挙と比べますと、やはり人件費とか、その物価高騰の関係で、やはりそういう職員報酬等のものとか、委託料、ちょっとその辺はどうしてもプラスになっているという形になっております。あとは大体同規模で行われる選挙につきましては、それほど変化はないんですけども、そういったやはり物価と人件費、その辺のところで影響があると認識しております。
その先の詳細のことは、ちょっと今日は割愛しますけども、そういった選挙のたびごとに経費の縮減を目指せるものはないのか、物価高騰によって上がらざるを得ないものというものは致し方ない部分があるのかもしれませんけども、やはり、特財ではありますけども、そういった縮減をする視点というものは常に心がけていただきたいなと感じています。 それで、１億４，９００万余ということで、急な費用がすぐ発生するということで、特財でありますけども、実際にお金のやり取り、支出をするために一旦は区のお金を使うのかどうか、そういうお金の流れについてはちょっと確認しておきたいと思いますが、いかがでしょうか。
基本的には契約をしてからもちろん履行という形になるわけなんですけど、支払いにつきましてはやはり全部一応終了してからお支払いという形にはなります。
特定財源につきましても、最終的に清算、実績が伴ってからの支払いという形になりますので、一時的には区のキャッシュで支払うという形になります。
はい、分かりました。 それで、先ほど期日前投票所のお話がありました。ちょっと確認ですけど、東武百貨店、西武池袋本店ともに開始、終了時刻は何かちょっと違っていたような気がするんですけども、その辺は今回の選挙というのはそういう違いがある状態なのかどうか、その辺ちょっと教えてください。
東武百貨店につきましては、１０時半開始の夜の７時まで、西武百貨店につきましては、１０時開始の夜８時までが投票時間となっております。
恐らくこれ、東武百貨店、西武百貨店でやっていただける時間がこの時間なのかなと思いますけども、先ほど竹下委員も周知という話がありましたけども、特に、私、東武百貨店しかちょっと目で見てないんですけども、期日前投票の最終日、投票の前日、物すごく混むんですね。行列をなすくらい並ぶということで、中にはこの行列を見て、まあいいかということで投票されない方もいらっしゃるのかもしれないなというふうに、これは予想の話なんですけども、そういったことに、列をなしてしまうことの対応とか、そういったことを予測して御準備されているのかどうか、その辺はいかがですか。
両百貨店につきましては、やはり投票日前日につきまして、非常に期日前投票所が大混雑するということは御指摘のとおりでございます。その対応ということで、なるべくスムーズに投票していただけるようにとは思って運営しているところではございますが、やはりなかなか人員、スペース等の関係で、そんなに大きな改善できるということにはならないんですが、やはり待っていただいている間に、快適にと言っては変ですけども、待ちやすい状態で並んでいただいている、それもちょっと並べないということでしたら、お声かけをして、少し、１０分、２０分たったら来ていただけませんかというようなお声がけをしながら、両百貨店につきましては円滑な投票になるように、そういった働きかけ等はしております。
ちなみに、区割りの違いあるんですけども、前回の東京１０区の選挙人名簿登録者数は幾つだか分かりますか。
すみません、ちょっとそこの数字は今持ち合わせておりません。申し訳ございません。
前回は東京１０区と１２区が豊島区内で分かれていたということで、期日前投票も場所によっては分かれていたりとかという状態があったということで、結構大変な部分もあったと思います。今回はオールとしまなので、期日前投票所はもう全部東京１０区に統一ということで、やりやすくはなるかと思うんですね。 やはり、私、なぜ先ほどの行列の対応ということを取り上げたかというと、西武百貨店と東武百貨店はとにかく駅の上にある百貨店同士ですから、もし可能であれば職員さん等が連携を取り合って、東武百貨店がこれだけ並んでいるんだったら西武百貨店のほうに、だったら少しでも待ち時間なくできますよとかというアナウンスをしていただくとか、そういった工夫をしていただいて、もうとにかく一人も投票に来ていただいた方を逃さないという、そういったスタンスで臨んでいただけるとよりよいのかなと思いますけども、その辺についてはどうでしょうか。
今、委員おっしゃられたような声かけ、大分並ばれた場合には近くのもう一つの百貨店、もしくは豊島区役所を御利用くださいというようなアナウンスは前からしているところではございますが、やはりそのリアルタイムにそういう状況がすぐに分かるわけではないので、そこら辺は今まで把握してなかった、その投票所におきまして他の、例えば西武百貨店において東武百貨店の状況が分かるような、そういった把握をできるように、ちょっと検討したいと思います。
分かりました。ともかく大変なこの執行だと思いますけども、事故なく、トラブルなく進めていただけるよう願っております。 本補正（６号）に対しまして、賛成いたします。
私からは、先ほど西山委員からもありましたけれども、経費の件でお伺いしたいと思います。 過去の選挙で、平成２８年度の選挙では一般会計補正予算のときに経費の内訳でさらに経費の内訳、細かいものが資料としてあったんですけれども、今回もう少し細かい内訳などは、もしお手元にありましたら教えていただけますでしょうか。または資料請求でも構いませんので、いかがでしょうか。
今回のこの１億４，０００万余については積み上げておりますので、細かい資料はございます。
それでは、後ほど資料お願いいたします。 投票所の件でお伺いいたします。先ほど来、百貨店さんの御協力がありまして、期日前投票、御協力があるということなんですけれども、前回から西武百貨店さんの外の外壁にも期日前投票所の件がかなり詳しく貼っていただいておりました。あと、駅から西武百貨店に入る間の道にもかなり、こちらが投票所になりますよということで詳細を貼っていただいたものを拝見いたしました。現在、西武百貨店、大規模に改修しておりますので、投票所が分かりやすいようにお願いしたいと要望いたします。 私どもの会派も補正予算（第６号）に賛成いたします。
今日は本当に臨時の本会議で議会日程、豊島区の場合にはうまくはまって、審査もできているんですけども、なかなか他区はそういう議会日程、うまくはまらないところも出てくるんではないかなと思うんですけども、もし御存じでしたらちょっと教えていただきたいと思います。
すみません、そんなにたくさんの量は分かっていないんですけども、２３区の中、数区はやはり補正予算で対応するというお話を聞いていまして、大体１０日前後の議会が数区あるとは把握しております。
それと、契約の経費が１億４，９００万円余りということなんですけども、緊急に日程が決まりまして、入札などする時間的余裕もないと思うんですけども、こういう場合、でやるんでしょうか、その辺を確認させてください。
おっしゃるとおり、やはり期間がありませんので、入札ができませんので、随意契約でやらせていただきます。
いや、本当に、職員も大変ですけど、看板を取り付ける、設置する業者も大変だと思いますが、本当に事故が起こらないように、ぜひ頑張っていただきたいと思います。 この７９号議案については、賛成をいたします。
はい、ありがとうございます。
委員長、すみません。扱いはもう皆さんは出そろったのであれなんですけど、ちょっと質問だけ。今日初めて高南小学校の投票所が変更になるということをお伺いしてびっくりしたんですが、この理由については、先ほどいろいろ場所が狭いとかというようなことであったんですが、これまでも正面の昇降口の廊下まで利用して広げてやったことがあったんですが、それでもやはり場所が狭くて区民ひろばに変えざるを得ないということで選管として判断をされたのだと思うんですが、区民ひろばの入り口が物すごく狭くて、ましてや高南第一は靴を脱いで入ることが大前提の区民ひろばですので、そこら辺をどうやって選管としてスムーズな投票ができるように考えていらっしゃるのかお伺いしたいと思います。
委員おっしゃるとおり、区民ひろば高南第一、入ってすぐのロビーのところを使ってやらせていただく予定になっております。確かに入り口等はなかなか狭いんですけども、出入りのところをしっかり分けながら、入り口に人を置きながらその辺の誘導はしっかりさせていただきたいと思います。今、申し上げたとおり、引き続き高南小学校でできる道をいろいろ探ったんですけども、やはり生徒増による、昇降口のところ、大分げた箱等で場所を取ってしまうことによってスペースが確保できないということ。今回は衆議院選挙ということで３票の選挙になりますのでどうしても、やはり従事者も増えるということもありまして、なかなかそのままやるのは難しいということでの苦渋の判断をさせていただきました。その上で、できるだけ近いところで、案内にも支障がなかろうという判断の下に一応区民ひろば、高南第一というところでやらせていただくという結論に達したわけであります。どうか御理解のほどよろしくお願いしたいと思います。
あと靴の件、下足の件、土足でということ、その件もあったよ。
すみません、答弁が漏れておりまして申し訳ございません。 その辺は全部養生をしまして、そのままもちろん入っていただく、靴のまま入っていただいた上で投票していただくという形にさせていただきます。
委員長、すみません。あそこはただでさえ敬老会とかで使うときに高齢者のやはり出入りが、出る人、入る人で結構、次に入る人が普通の行事でも並んでしまうところなので、靴の履き替えがなければそのままスムーズに入れるとは思うんですが、いろいろ、押し車を押されたりとか、車椅子とか、いろんなことを考えると、やはりもう入り口狭いんで、逆に出てこられる方は止めなきゃいけないし、かなり運営は大変だと思いますので、そこら辺しっかり、今回やられてどうかということもありますが、十分に留意されて、あと、周知を地域のほうにしっかりと取り組んでいただきたいということをお願いしまして終わります。
それでは、を行います。 第７９号議案について、を可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。 「異議なし」
異議なしと認めます。よって、第７９号議案は、原案を可決すべきものと決定をいたしました。 以上で総務委員会を閉会といたします。御苦労さまでした。 午前１１時２４分閉会