令和8年議会運営委員会（ 6月19日）

皆さんこんにちは。出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。

委員の皆様方には、お忙しい中、議会運営委員会を御開催いただき誠にありがとうございます。 本日は22日に開催される第２回定例会最終本会議の会議運営及びその他の事項でございます。よろしく御協議のほどお願い申し上げます。

それでは、第２回定例会の会議運営について事務局次長より説明をお願いします。 次長。

それでは、１、第２回定例会の会議運営についての御説明をいたします。タブレット38分の１ページ、レジュメを御覧いただきたいと思います。 ６月22日月曜日の本会議運営でございます。 （１）開議は午後１時です。 （２）署名議員指名でございます。８番おおやけい子議員、９番早川はるよ議員、36番秋本とよえ議員の３名の方につきまして、議長から指名をさせていただきます。 （３）庶務報告は欠席者があればその旨の報告でございますが、欠席のお話は今のところお聞きしてございません。 （４）議案19件、報告１件、一括上程でございます。 今定例会に提案されました区長提出議案及び報告の全てでございまして、付託委員会は４常任委員会です。一括上程の後、総務・保健福祉・建設環境・文教の順に、それぞれ委員長報告をお願いいたしまして、その後、採決をさせていただきます。 審査報告書の次の異議ある案件の表、タブレットですと38分の７ページでございます。こちらを御覧ください。 まず表に記載の無所属の順番でございますが、左から岩見議員、大西議員、菅野議員、鈴木信行議員、つた議員、広田議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順です。議案及び報告の20件のうち、意見が分かれている案件は表の１番から４番に記載の４件でございまして、採決は３回に分けて行います。 まず１回目は１番及び２番に記載の議案第39号及び第45号につきまして、共産党と無所属みずま議員が否決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 ２回目は３番及び４番に記載の議案第36号及び第43号につきまして、共産党が否決主張ですので起立採決をお願いいたします。 ３回目は全会一致の議案16件につきまして、一括して簡易表決でお諮りいたします。 レジュメのほう、タブレット１ページにお戻りいただきまして（５）請願５件一括上程です。 こちらは総務委員会と文教委員会に付託されておりまして、上程の後、総務・文教の順に委員長報告をしていただき、報告に対する質疑等の後、直ちに採決をいたします。 再度異議ある案件の表、タブレット38分の７ページ、こちらを御覧ください。 ５件全て意見が分かれており、採決は２回に分けて行います。 まず１回目は５番に記載の８請願第９号につきまして、無所属菅野議員、鈴木信行議員が採択主張ですので起立採決をお願いいたします。 ２回目は６番から９番に記載の８請願第10号から第13号につきまして、共産党と無所属みずま議員が採択主張ですので、起立採決をお願いいたします。起立採決の場合は、可を諮るの原則に従いまして、採択主張の議員に御起立をいただきますので〇のついている会派と無所属議員に起立をお願いいたします。 レジュメの（６）委員会の継続調査申出についてですが、各委員会からの継続調査の申出書がございますが、こちらは一括して簡易表決でお諮りいたします。 レジュメの（７）葛飾区農業委員会委員の任命同意方についてでございます。 区長から文書が来ておりますので読み上げをさせていただきます。なお、タブレットでは38分の16ページ以降になりますが、12名の履歴書がございますので御覧いただければと思います。 それでは区長からの文書について読み上げをさせていただきます。 ８葛産産第147号－１、令和８年６月12日、葛飾区議会議長梅沢とよかず殿、葛飾区長青木克德。葛飾区農業委員会委員の任命同意方について（依頼）、本区農業委員会に下記の者を任命いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。 記、住所、東京都葛飾区東水元六丁目４番31号。氏名、木下憲明。生年月日、昭和22年８月28日生。 次の方以降につきましては記書きのみ読ませていただきます。 ２人目です。住所、葛飾区東金町五丁目13番19号。氏名、若林武人。生年月日、昭和25年８月20日生。 ３人目です。住所、葛飾区奥戸三丁目25番18号。氏名、清水慶治郎。生年月日、昭和42年１月26日生。 ４人目です。住所、葛飾区東水元三丁目９番４号。氏名、藤田政男。生年月日、昭和39年８月26日生。 ５人目です。住所、葛飾区柴又五丁目39番16号。氏名、齋藤幸男。生年月日、昭和53年４月13日生。 ６人目です。住所、葛飾区東新小岩六丁目24番19号。氏名、三田浩祥。生年月日、昭和40年８月13日生。 ７人目です。住所、葛飾区奥戸三丁目11番16号。氏名、清水克幸。生年月日、昭和30年７月19日生。 ８人目です。住所、葛飾区西水元三丁目４番10号。氏名、野口史仁。生年月日、昭和62年10月17日生。 ９人目です。住所、葛飾区高砂二丁目12番６号。氏名、佐野慶一。生年月日、昭和40年２月19日生。 10人目です。住所、葛飾区金町六丁目７番14号。氏名、安西まさのぶ。生年月日、昭和49年２月18日生。 11人目です。住所、葛飾区立石四丁目32番15号。氏名、おおやけい子。生年月日、昭和44年９月13日生。 12人目です。住所、葛飾区南水元三丁目４番１－1508号ミディオンソレイユレジデンス。氏名、安井伸弘。生年月日、昭和32年４月13日生。 以上でございまして、この12名の方につきまして、各会派の賛否につきまして、改めてお願い申し上げたいと思います。よろしくお願いいたします。

はい、今御説明のあったとおりでございます。 それでは12名それぞれについて、各会派、同意・不同意の表明をお願いします。 自民党。

12名全員同意です。

はい。 公明党。

12名全員同意いたします。

区民連。

12名全員同意いたします。

共産党。

12名全員同意いたします。

か立憲。

12名全員同意いたします。

ありがとうございます。 全員同意ということでお願いします。 事務局次長。

それでは全会派同意とのことでございます。なお、非公式ですが、みらい及び無所属議員９名につきましても12名の全員について同意ということで伺っております。採決でございますが、レジュメのほうの括弧書きのとおり、安西議員とおおや議員につきましては、それぞれ当事者となる案件につきましては除斥ということで、議場の外へ退場していただくことになります。採決の流れは、まず議員２名を除く10名につきまして、議題となった後、事務局長が区長からの依頼文の読み上げを行い、簡易表決でお諮りさせていただきます。 その次に、安西議員除斥の上で、安西議員の任命同意について議題となった後、依頼文を読み上げ、簡易表決、最後におおや議員除斥の上で、おおや議員の任命同意について議題となった後、同じく依頼文を読み上げ、簡易表決といった順でお諮りさせていただきます。なお、議会の同意を得て選任または任命された者は、就任後最初の会議において挨拶を行うのが先例となっておりますが、令和２年のときに農業委員会については議場での紹介挨拶につきましては行わないと議運で御決定をいただき、併せてこれを先例とすることで御決定をいただいておりますのでよろしく御承知おき願います。 レジュメのほうにお戻りいただきまして（８）の議員の派遣についてです。 同名の文書をタブレットですと38分の28ページでございます。こちら御覧ください。 こちらにつきましては本文に記載のとおり、地方自治法第100条第13項及び本区議会の会議規則122条第１項の規定に基づき、広島市、長崎市のそれぞれの平和祈念式典に代表を派遣するもので、月曜日の本会議で議決をいただくものでございます。 記書きの内容ですが、１の広島市原爆死没者慰霊式並びに平和祈念式に対する派遣につきましては（１）派遣目的は死没者慰霊式並びに平和祈念式に参列し、原爆により犠牲となられた人々に対し、葛飾区議会を代表して哀悼の意を表するというもので、（２）派遣場所は広島市。（３）派遣日程は８月５日水曜日から６日木曜日で式典は６日です。（４）派遣議員は安西まさのぶ議員、大森ゆきこ議員、早川はるよ議員、鈴木たつし議員、岩見なつよ議員の５名でございます。 ２の被爆81周年長崎原爆犠牲者慰霊平和祈念式典に対する派遣につきましては、（１）派遣目的は式典名が異なるのみで広島市と同じでございます。（２）派遣場所は長崎市。（３）派遣日程につきましては８月８日土曜日から９日日曜日で式典は９日です。（４）派遣議員は、池田ひさよし議員、おおやけい子議員、木村ひでこ議員、小林ひとし議員、舟坂とも議員の５名です。この件につきましては月曜日の本会議におきまして、議題となった後、簡易表決でお諮りをさせていただきますのでよろしくお願い申し上げます。 レジュメの（９）議員提出議案（意見書）についてでございます。タブレットのほう38分の29ページでございますが、議員提出議案賛否結果表（意見書）がございます。それと意見書のほうがございますが併せて御覧いただきたいと思います。 こちらの無所属の順番も、左から、岩見議員、大西議員、菅野議員、鈴木信行議員、つた議員、広田議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順です。 月曜日に上程をいたします案件につきましては記載の３件です。 まず第10号、皇室の伝統に基づく安定的皇位継承を確保するための法整備の早期実現を求める意見書。こちらにつきましては共産党、みらい、無所属岩見議員、つた議員、みずま議員が反対でございます。なお、このうちみらいの小林議員は退席し、採決には加わらないということでございます。こちらにつきましては、上程の後、提案理由説明をいただいて、起立採決でお諮りをさせていただくことになります。この第10号の提案理由説明者ですが、先ほど開催されました理事会におきまして、自民党の議員からということで合意をいただいております。具体的にこちらで個人名について表明していただけたらと思いますのでよろしくお願いいたします。

それでは自民党から第10号の提案理由説明者をお願いします。

安西まさのぶ議員でお願いいたします。

はい。安西議員ということで。 次長。

はい、ありがとうございます。 それでは提案理由説明でございますが、自民党の安西議員ということですのでよろしくお願いいたします。 次に第11号、すべてのケアラーに対する包括的な支援と法的枠組みの整備を求める意見書です。こちらにつきましては無所属菅野議員が反対でございますので、こちらにつきましても上程の後、提案理由説明をいただいて、起立採決でお諮りさせていただくことになります。こちらの提案理由説明は議運理事の持ち回りということで、こちらにつきましては伊藤理事の順番でございます。よろしくお願いいたします。 次に第12号、住まいの安定と居住支援の抜本的強化を求める意見書につきましては、無所属岩見議員、菅野議員が反対でございますので、こちらにつきましても、上程の後、提案理由説明をいただいて、起立採決でお諮りをさせていただくことになります。こちらの提案理由説明も議運理事の持ち回りということで、こちらにつきましては、うてな理事の順番でございます。よろしくお願いいたします。 なお、表の下に記載されております共産党発案の非核三原則の堅持と被爆国としての責務の継承を求める意見書と、中東情勢がもたらす物価高・資材不足から暮らしと事業を守るための緊急対策を求める意見書の２件につきましては、意見書調整委員会で調整を図ってまいりましたが、いずれも賛成少数で上程に至らずという扱いでございます。 レジュメにお戻りいただきまして、（10）の議会運営委員会委員の選任です。 本件につきましては、定員15名に対しまして欠員となっております６名について議長が指名し、会議にお諮りをするものです。ここで新たな委員につきまして先ほど開催されました理事会で御協議をいただき、本委員会で新たな委員について御表明をいただくことになりましたので、御表明をいただきたいと思います。こちら自民党からは２名、公明党、区民連、共産党、か立憲からは１名ずつでございます。よろしくお願いいたします。

はい。それでは議運の新しい委員の選出ということで自民党からお願いします。 自民党。

安西まさのぶ議員と竹本としあき議員でお願いいたします。

公明党。

小山たつや議員でお願いいたします。

はい。 区民連。

大高区議でお願いします。

はい。 共産党。

片岡ちとせ区議でお願いいたします。

か立憲。

土田あきら議員でお願いします。

はい、よろしいでしょうか。 次長。

それでは、自民党からは安西議員と竹本議員、公明党から小山議員、区民連からは大高議員、共産党から片岡議員、か立憲からは土田議員ということで、それではただいまの６名につきまして、本会議で議長から指名をしお諮りさせていただきます。 レジュメの（11）区長発言は閉会に際しての挨拶でございまして、（12）の閉会となりますが、閉会時刻については２時頃を終了と見込んでおります。 定例会の会議運営につきましては以上です。御協議のほどよろしくお願いいたします。

それではここまで定例会の会議運営について何かございますか。 よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 引き続き、その他お願いします。 次長。

それではその他の（１）区議会議員の住所等の公開について御説明いたします。タブレットですと38分の36ページでございます。 本件につきましては、理事会で御協議をいただいていたところですが、掲載事項の住所地につきまして、非公表は認めないとすることで全会派の御意向がまとまったところです。そこで本書により、各議員へ周知し、掲載方法を変更していきたいと考えております。 まず１の要旨ですが、現在は、住所と称しながら、実際は、住民登録のない連絡先所属所在地も混在しております。中略いたしまして、このため、住所地、町丁名と連絡先、自宅、事務所、議員控室の選択制を分けることで、区議会議員としての公職の責務を果たせるよう運用していくものです。 ２の現行の独自媒体による区議会議員の掲載事項は、記載のとおり（１）の区議会公式ホームページ、（２）の区議会だより、（３）の区議会年報、（４）の電話ガイドでそれぞれ記載の事項を掲載しております。 ３の今後の公開情報です。変更点について御説明をさせていただきます。 これまで区議会ホームページ、区議会だより、区議会年報、電話ガイドにおいて、連絡先住所を住所として議員により、現住所、事務所所在地、それに議会棟議員控室が掲載されていたところです。これを住所地と連絡先とに分けまして、住所地は現住所の町丁目までを必ず記載し、連絡先はこれまでと同様、現住所、事務所所在地、議会棟控室のいずれかを掲載することとするものです。 次のページを御覧ください。 下のほうでございますが、４の実施時期でございます。 議会運営委員会で決定後、無所属議員を含め区議会議員に周知をいたしまして、各議員の掲載情報を確認した後、区議会ホームページにつきましては、確認でき次第７月から、その他につきましては、次回発行時から実施してまいりたいと考えております。 また、ホームページの掲載イメージ、38分の38ページに添付してございます。このような形で掲載してまいりますが、すみません。こちら連絡先につきまして右下の部分ですね、連絡先議会棟控室となっておりますが、こちら、住所、立石５－13－１という住所が入ってまいりまして、議会棟議員控室というような掲載となってまいります。その点をちょっと修正をお願いしたいのですが、そのような形で掲載してまいりたいと考えております。このような形で変更していくことにつきまして御協議のほどよろしくお願いいたします。

それでは今説明がありましたとおり、この住所の公開についてはいろいろ御意見頂戴しましたが、こういった方向で進めていこうということになりましたのでこのまま進めさせていただいてよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） このとおり進めてください。次長。

ありがとうございました。このような形で進めてまいります。よろしくお願いいたします。

意見書のみらいの件なのですけれども、２人いて１人が反対で１人が退席するのは、広報には反対と出て、小林議員は退席したと出るのですよね。 次長。

これまでも同様な事例がございました。そのような際には、例えば、反対ということで×がついて、ただ除斥の人が、いわゆる退席の人がいるということで、－を何というのですか、×の下に－も引きまして退席されたというような表記をしていたかと思いますので、同様な形で、このままいけばいこうかなというふうには考えております。

いや、複数人いれば、確かに５人のうちの１人が退席したら、その中は反対とか賛成とかあるけれども２人しかいなくて、１人は反対で１人は賛成だか反対だか分からないけれども、それでも反対。では反対ではないかということではないのですかね、賛成ではないし反対ではないし、それで何か会派の意見として認めるのかという、ちょっと何か納得いかないところがね。だって会派として多数決で反対が勝っていればいいけれども、２人しかいないのの１人しか反対していなくて、１人は反対とも賛成とも言っていないけれども、反対ということなのだといったら、では小林議員は反対ではないかとはならないということなのですね。なんかすごく納得がいかないというか、だって会派で２人しかいないのの１人しか反対していないのに会派としては反対だったら反対ではないか、小林議員も反対でしょうといって、だって意見表明しないから態度を示さないからいいのだ。それはもう一人でないのと言いたいけれどもね。 やめます。 ほかに全体でありますか。 よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 次に、日程第３から第６まで調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件について、引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） 異議なしと認めこれらの調査事件については、引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに決定いたしました。 以上をもちまして議会運営委員会を終了します。 ありがとうございました。 午後２時15分散会