// 発言者（9名）
// 発言（68件）
総務区民委員会を開会します。 本日、藤原委員長は欠席しておりますので、副委員長の私が委員長の職を代行させていただきます。 まず、本日の進め方についてお諮りします。 最初に、委員の自己紹介を行った後、幹部職員の紹介を受けます。次に、調査事件として、各部の所管事務事業概要の説明を受け、質疑を行います。初めに、総合政策部、総務部について行い、休憩を挟んだ後、会計室、選挙管理委員会事務局、監査事務局について行いたいと思います。そして、次の委員会を通知して散会。このような順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
次に、委員の自己紹介を行います。 副委員長の有馬でございます。よろしくお願いいたします。
◆下村治生委員 自民・参政クラブの下村でございます。よろしくお願いいたします。
◆石川孝一委員 自民・参政クラブの石川孝一です。よろしくお願いいたします。
◆高阪まさし委員 自民・参政クラブの高阪です。よろしくお願いいたします。
◆三沢ひで子委員 公明党の三沢ひで子でございます。よろしくお願いいたします。
◆川村のりあき委員 川村です。よろしくお願いします。
◆たなえひさし委員 新宿未来の会、都民ファーストのたなえです。よろしくお願いします。
◆古畑まさのり委員 古畑まさのりです。よろしくお願いします。
◆田中ゆきえ委員 田中ゆきえです。よろしくお願いいたします。
続きまして、総合政策部及び総務部の幹部職員の紹介を受けます。 初めに、総合政策部の幹部職員の紹介をお願いいたします。
次に、総務部の幹部の紹介をお願いいたします。
これより調査事件を議題とします。 その前に、事務事業概要説明なので、ボリュームのある説明になりますので、説明は簡潔によろしくお願いできればと思います。 初めに、総合政策部の所管事務事業説明を受けます。
次に、総務部の所管事務事業説明を受けます。
これより質疑を行います。 初めに、総合政策部の所管事務事業について、御質疑のある方はどうぞ。
あと、ＳＮＳについて、拡充計画、特にフェイスブックのフォロワーは2,683人ということで、低いなと思っていますけれども、これをどう増やすか、そこも効果測定についてお願いします。
その効果測定ということで、何か反応であったりとか、そういったところはどうでしょうか。
広告ビジョンのほうも、それを見てどうだったかとか、そういったところもアンケートとか、取れるかと思いますので、そちらも御検討いただけたらと思います。
まず、１つ目伺いたいのは、10ページ辺りでしょうか、公共施設等総合管理計画を見直すというところでは、前期の委員会で一定の報告はあったと思うんですけれども、その中でスケジュールや方針というのは、スケジュールというのは一定程度分かるんですけれども、まずその総括といいますか、今までの計画、到達点はどうだったのかというようなことや評価ということはどのようにされるのか、お伺いしたいと思います。
◆川村のりあき委員 社会状況という点では、中野サンプラザの建て替えの白紙見直しというようなこともありましたけれども、非常に建設費用が高騰しているという中で、従来の計画は床面積を減らしていくというのは大きな方針だったと思うんですけれども、そこは施設統廃合に伴って新施設の建設というところも、今までのようなやり方は進められないのかなというふうに思いますので、その点の見解をお伺いしておきたいと思います。
これは最終的には、今回の変更で区が借地ですから責任持って対応しなきゃいけないということになりますが、幾らかかったということになる見通しか、この点ではお伺いしておきたいと思います。
あと11ページなのか、24ページなのか、ちょっと分からないんですけれども、教えていただければなんですが、業務改善というようなところで、議会に関わってのところなんですけれども、この間の予算、決算の特別委員会で資料を要求しますということで、所管の皆様には非常に御苦労をおかけしまして、資料を提出していただいているというようなことです。 経年、数年、そういう中で今働き方改革ということを言われていますので、そこは議会として協力もしなければいけないというふうに思っているんですが、ちょっと一つ解せないところありまして、といいますのは、経年でその数値を比較したいと。例えば滞納の件数の推移ですとか、いろんな経営、５年間の推移とか、そういう数字を出していただくことあるんですが、その推移を出すのに、これが非常に大変であるというふうなお話を伺いました。 何が大変かというと、これはエクセルの表でつくってあって、この式を間違えると、正しい数値が出ないんで、チェックが大変だというふうなことを伺いました。それで、それは事象としては分かるんですけれども、ＫＰＩとか、そういうこと以前に、やはり必要な数字、議会の質疑に必要な数字を、もっと手間をかけずにといいますか、間違いなく出すような仕組みというのが、業務改善というほどのものなのか分かりませんけれども、そういったことができないものなのかどうか。 民間であれば、そういうオーダーで納めなきゃいけませんというものがあった場合に、それはもっと改善して納めるようなものじゃないかなと思うんですけれども、そういう細かい話になってしまうのかもしれませんけれども、そういう数字を出していく、表を出していくという中で、そういう御苦労が所管のところであるというようなこと、そういうのは業務改善の一環として協力し、何か知恵を出すということはできないものかどうかということをお伺いしたいと思います。
あと２点ほど伺いたいと思います。 １つ、予算特別委員会の際に、区長から謝罪のお話もありまして、私も重く受け止めましたが、41ページの辺りですね。三井不動産との交渉結果についての公文書化しますというようなこともございました。この進捗の状況ですね。お伺いしたいと思います。
◆川村のりあき委員 最後お伺いしたいところは、牛込保健センターです。三度にわたって施工不良が起こるというところで、先ほど今年度中にというふうなお話もありましたけれども、８月の完成というふうなことも伺ったことはあると思うんですけれども、現況について、また新日本建設や片山組との損害賠償の交渉について、お伺いして終わりたいと思います。
私は広報活動の広報紙の配布についてちょっと伺いたいんですが、やはり今まで新聞折り込みされていたのかと思うんですが、多分新聞を取っている方が今はかなり減っている状況があるかと思います。 やはり特に高齢者なんかは、この広報紙を本当にいろいろ読んでいただいて、よく「読んだよ」という声も聞いているので、本当に大事なツールだなというふうに思っているんですが、戸別ポスティングを今はされているかと思いますし、私も様々これまで戸別でポスティングにしてほしいという方に案内をしたこともあるんですが、この戸別ポスティングは、この数字というのはどのような推移になっているんでしょうか。
やはり新聞を取っていない方も多いのかなというふうに思います。一方では、スマートフォン用のアプリでマチイロ、私も登録しているんですが、これも随時来るということで、大変に、ああ、こういうのがあるんだなという情報を得ることができて本当にいいなと思うんですが、ここについての登録者数はどのようになっておりますか。
やはり社会状況というか、広報の紙ではなくて、こういうアプリ等も使って得るということは大事ですし、かなりこの広報紙、いろいろ力を入れていただいて、すごく分かりやすくなっているなというふうに、私もよく熟読すると、ああ、こういうのも書いてあるんだなというのがよく分かるので、ぜひ皆さんに勧めていただければと思います。 あと、ＬＩＮＥの登録なんですけれども、予算特別委員会でも言いました機能の強化ということで、今後いろいろ努力をされて、ＬＩＮＥ登録も増やす、またインスタグラムもこれから始まる等、いろいろあるかと思うんですが、このＬＩＮＥの登録のＰＲというんですかね、その点について、最後お聞かせください。
やはり若い方が情報を得るという部分では、こういうのあったの知らなかったという声もあるので、ぜひこのＬＩＮＥ等も使って若い方にも届くように、ちょっと町会・自治会等だと、なかなか若い方に届く部分が少ないこともあるので、何かまた考えていただいて、ぜひ皆さんに届けるようにして、要は学校関係とか、ＰＴＡ関係とかも含めて、御検討いただければと思いますので、よろしくお願いします。
昨年10月の自治・議会・行財政改革等特別委員会で、私はその委員ではないんですけれども、昨年度、令和６年度の民間提案制度についての御報告を議会にいただいて、その中で１件採択というか、実証実験として、行政文書に特化したツールを実証実験で導入するということで御報告をいただいたと聞いております。 今年度、令和７年度に入りましたけれども、このツールをどういった事業で、どういった形で使う予定なのかというの、もし方針であるとか、具体的に何か決まっているものがありましたら教えていただければと思います。
大変私も期待している部分もあるんですけれども、まさに今課長がおっしゃったように条ずれをチェックするなんていうのはもう本当に面倒くさいだけの作業だと思いますんで、それがある程度自動で反映されるというのは、もう皆さんにとっては本当に作業量というか、業務量の削減というところにはつながってくるかと思いますので、これは有効に皆さんの業務に生かしていただければという期待を申し上げておきます。 もう１点最後に、13ページの区債のところについてちょっとお伺いしたいんですけれども、直近ではなかなか国債のほうは、特に超長期債と言われる債券のほうはなかなか市場で消化がされにくいというような状況になってきておりまして、様々な要因もあって、利率も上昇傾向にあるという中で、昨年の令和６年度の区債についてちょっとお伺いしたいんですけれども、この令和６年度に起こした区債、起債した区債ですね。大体利率どれぐらいだったのか、ミニマムとマックスで結構ですので、ちょっとその数字を教えていただきたいのと、あと、私は予算特別委員ではなかったので、この令和７年度の予算案では想定利率どれぐらいで計算しているのかというのをちょっと教えていただければと思います。
ちょっとこれも率直な疑問というか、私まだ区議会でそんなに長くないので、そもそもの仕組みについて知らないところもたくさんあるんですけれども、先ほど申し上げたように、市場のほうではなかなか国債が市場で消化されにくくなってきている、従来と比べると消化されにくくなってきているという状況の中で、区債についてはみずほ銀行さんが引き受けてくださるのが多いんだと思うんですけれども、区が発行する額というのは、もう自動的に間違いなくみずほ銀行のほうで引き受けていただけるものなのか、どうなのかというのをちょっと教えてもらえればと思います。
〔発言する者なし〕
次に、総務部の所管事務事業について御質疑のある方はどうぞ。
◆古畑まさのり委員 よろしくお願いします。滞納対策課についてお伺いしたいんですけれども、何度も聞いていますが、具体的にどんなことがこの国民健康保険料の滞納対策には追加されるんでしょうか。
あと、滞納処分の差押えのほうなんですけれども、これは今後件数のほうはしっかりと伸びてくるというふうに認識してよろしいんでしょうか。
やはりこの間、ヤフーニュースやＡＢＥＭＡプライムでも、この新宿区の外国人の方の国民保険料の未納が大きく取り上げられまして、街などで立っていましても、何か外国人の方は保険料を払っていないんだってみたいな、また、不納欠損という形で10億円近く毎年出ているとなりますと、やはり払っている区民の方にとっては、すごい不公平感を感じていると思いますし、理事者の方々も公務員の方でいらっしゃいますから、もちろん給料天引きで引かれているというところで、お気持ちは一緒かなと思いますので、ぜひ取組の一層の前進をよろしくお願いいたします。 あと、併せて56ページのほうで少しお伺いしたいんですけれども、防火貯水槽の当たりについてお伺いしたいと思います。適切に維持管理をしてくださっていまして、僕も消防団なんでチェックさせていただいているんですけれども、これ、防火水槽を使った訓練などというものは実施しているのでしょうか。
昨年度は何件ぐらいあったんでしょうか。
僕も消防団やっているんです。もう実際に防火水槽の貯水を使って訓練したって、正直あまり聞いたことがないので、ぜひ訓練の件数などを把握して、実際の消防団などが訓練を実施できるサポートをぜひ整えていただけたらなと思います。 最後にもう１点だけ聞かせていただきまして、57ページで、歌舞伎町の安全・安心対策事業助成についてお伺いしたいんですけれども、やはり歌舞伎町を歩いておりますと、道でお酒を飲んでいる方々であったりとか、最近はゴジラロードのほうにも風俗店ののぼりが日々立っているかなというところで、ここら辺、安全・安心を歌舞伎町でやっていく中で、そもそものこの歌舞伎町のあるべき姿というか、道でお酒を飲むことをよしとしているのか、この風俗店ののぼりが出ていることをよしとしているのか、そこら辺のところはどのようになっているんでしょうか。
課をまたぐというところで大変な問題なのかなと思いますけれども、やはり歌舞伎町のほうののぼり旗であったりとか、お酒を路上で座り込んで飲むというところが、歌舞伎町には少しずつ根づいてしまっているかなと思いますので、しっかりと対策のほうをお願いいたします。
ここの29ページに記載をいただいて１から11、すごく業務が多様というか、８人でこれ、何かすごく内容的にはバラエティーに富んでいる業務をやっていらっしゃるということで、極めて専門性が求められる業務もありつつ、そうではない業務も混在しているような状況ですので、なかなか人員配置とか、難しいんじゃないかなと推測するんですけれども、区で様々その条例を立案する、その決定プロセスの中で、この文書法制係でどういうふうに関わっているのかというのをまず、ちょっと教えてもらえればと思います。
この８人の職員の方の中に、そういう専門的な知見を持った方がいらっしゃるのか、どうなのかというのは、その当たりどうでしょう。
やっぱり役所ですから、定期的に人事異動があるのが普通あると思いますので、なかなかそういった役所の通常の慣行には適さないような業務内容を負っている部署だと思いますので、長くやっていらっしゃる方もいらっしゃると今、課長の御答弁もございましたけれども、そういった観点も人事異動の際にはよく考えていただきたい、反映していただきたいなというのをちょっと私の思いとしては持っております。 先般、町会・自治会の条例を我々も議決をして可決しましたけれども、その際に、先ほどの課長のお話では、条例の立案、最初の立案段階から結構この所管と文書法制係とが、連携をして、条例案を策定していくというようなお話でいただきましたけれども、町会・自治会条例は、通常の役所が出してくる、皆さんが提出いただく条例案とはプロセスが多少異なっていたかと思います。区長トークであるとか、パブリック・コメントとか、そういったものを開いて、そこで意見を募って、それを条例案に反映させるというようなプロセスを間に挟んでいましたので、幾度かその条例案、条文案が変わってくるという作業が必要になってきたかと思います。 私は前回、この２年前からも総務区民委員でしたので、町会・自治会条例の条例案も、御提出いただいた資料で、この総務区民委員会に臨むに当たって読ませていただきましたけれども、ちょっと最終提出をいただく直前の委員会、だから12月の定例会で出していただいたかと思うんですけれども、その半月前に総務区民委員会が開かれて、そこの場で条文案を御提出いただいたんですけれども、半月前に御提出いただいた条文案から、この12月の定例会に出された条文と結構変わっているところがあって、その変わっている内容も、ここの変更はもうちょっと前の段階でできるんじゃないかなというようなところがございまして、どのように文書法制係がこの条文を策定するのに関わっているのかなと、ちょっと疑問に思ったところがございました。 私の勝手なイメージでは、議会に提出する前段階で、もう内部で文書法制係がチェックをして、文言調整とか行った上で、議会の委員会に提出いただくのが通常かなと思っていたんですけれども、ちょっとそうではなかったものがございましたので、その当たり、文書法制係もいろいろ業務があって大変な部署だと思いますけれども、もうちょっとその関わり方というのも工夫をしていただいて、議会に一度出した後に、そういう基本的な文言調整をしたものをまた後日出していただくというのは、ちょっと避けたほうがいいんじゃないかなと思いまして、その点だけ意見として申し上げておきます。
◆三沢ひで子委員 ちょっと１点だけすみません、57ページの防犯対策で、個別の世帯向けの防犯機器等の経費の補助ということで、防犯カメラの件なんですけれども、これ、都と連携をして、私たち会派も要望いたしまして、今回５月１日から申請開始しているかと思いますが、今約１か月ぐらいたちますが、どのような状況になっているかだけお聞かせください。
かなりこれ、皆さん、だんだんといろいろ資料をくださいとか言われるんですけれども、これについて問合せ等、また周知等はどのようにされているんでしょうか。
◆三沢ひで子委員 問合せ等は、特にどのようになっていますか、区のほうに。
これからまたこういうのはあるというのは多分皆さん知って、私たちもということにどんどんなるかと思いますので、よろしくお願いをいたします。
〔発言する者なし〕
以上で総務部の所管事務事業説明についての質疑は終わりました。 ここで休憩に入ります。 再開は午後１時15分となります。
初めに、委員の自己紹介を行います。 副委員長の有馬でございます。よろしくお願いいたします。
◆下村治生委員 自民・参政クラブの下村です。よろしくお願いします。
◆石川孝一委員 同じく自民・参政クラブの石川孝一です。よろしくお願いいたします。
◆高阪まさし委員 自民・参政クラブの高阪です。よろしくお願いいたします。
◆三沢ひで子委員 公明党の三沢でございます。よろしくお願いいたします。
◆川村のりあき委員 川村です。よろしくお願いします。
◆たなえひさし委員 新宿未来の会、都民ファーストのたなえです。よろしくお願いします。
◆古畑まさのり委員 古畑まさのりです。よろしくお願いします。
◆田中ゆきえ委員 田中ゆきえです。よろしくお願いいたします。
次に、会計室、選挙管理委員会事務局及び監査事務局の幹部職員の紹介を受けます。 会計室から順にお願いいたします。
以上で幹部職員の紹介を終了いたしました。 これより調査事件を議題とします。 初めに、会計室の所管事務事業説明を受けます。
次に、選挙管理委員会事務局の所管事務事業説明を受けます。
次に、監査事務局の所管事務事業説明を受けます。
これより質疑を行います。 初めに、会計室の所管事務事業について、御質疑のある方はどうぞ。
◆高阪まさし委員 すみません、１点だけ。先ほど令和６年度末での基金の運用の実績について御説明いただいたかと思うんですけれども、0.137％ということで、利回りを、利率をお答えいただいたかと思いますけれども、令和５年度ってございますか、数字。
運用利回りは多少上がってきているという今御説明がありましたけれども、それとはいえ0.1％以内ということで、昨今のこの物価であるとか、企業物価とか、いろいろんな物の値段の上昇から考えると、極めて少ないというか、低い水準になってあるかと思いますので、これが意味するところというのは、つまり、その分だけ実質的には目減りをしているということと同じ意味だと思っております。 一昨年度、他会派の方が代表質問で区長に質問されているその答弁の中で、公益的企業の社債も今後は組み入れることができるというような御答弁を区長のほうがされておりました。昨年度末でいうと、この債券と預金と、どれぐらい、社債が入っているのか分かりませんけれども、どんな運用構成になっているんでしょう。
〔発言する者なし〕
次に、選挙管理委員会事務局の所管事務事業について御質疑のある方はどうぞ。 〔発言する者なし〕
以上で選挙管理委員会事務局の所管事務事業についての質疑は終わりました。 次に、監査事務局の所管事務事業について御質疑のある方はどうぞ。 〔発言する者なし〕
以上で監査事務局の所管事務事業についての質疑は終わりました。 次の委員会は、改めて通知いたします。 本日の委員会はこれで散会します。 ありがとうございました。