令和６年度定例会・６月会議 07月10日－03号

出席、欠席議員数を報告いたします。出席三十一名、欠席一名でございます。 直ちに日程に入ります。 日程第一、荒川区議会永年在職議員表彰についてを議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。ただいま表彰することを決議いたしました茂木弘議員に対する表彰状の授与につきましては、議長において取り計らいたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

表彰内規に定められた表彰文を事務局長より朗読いたします。 〔事務局長朗読〕

〔茂木弘君登壇〕

思い返してみれば、二十五年前、荒川区のお役に少しでも立てればということで立候補させていただいてから、早いもので二十五年たってしまったわけでございます。立候補した頃には、ここまで長くの間やらせていただけるとも思いませんでしたし、多くの支持者の皆さん、町場の皆さん、そして、いろいろと御指導いただいた同僚の皆さん、会派を超えてお力添えいただいた皆様に対して、厚く御礼を申し上げたいと思います。本当にありがとうございました。 私もいろいろな政策を実現することもできましたし、少しは荒川区のお役に立てたのかなというふうにも思っているところでございます。 一つだけ思い出を語らせていただきたいと思いますが、間もなくですが、ホームレスの宿泊所問題、それから、違法なワンルームマンション建設問題等、経験をさせていただきました。そのときには、業者のほうから脅しともとれるような圧力がかなりかかってまいりましたが、正しいと思うことは区民のために全力で頑張るということを学ばせていただいたなというふうに思っております。結果的には思うようにいかなかった部分もありますが、大変にいい経験をさせていただいたなというふうに思いました。 まだまだ元気なうちは頑張るつもりですが、いつまでもできるわけではないというと失礼ですけども、現役で頑張らせていただいている間は、区民のため、荒川区のために頑張ってまいる所存でございますので、これからもよろしくお願いいたします。 本日は誠にありがとうございました。（拍手）

日程第二、全国市議会議長会議員表彰についてを議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

以上、御報告いたします。 日程第三、請願の付託についてを議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

日程第四、議員提出議案第一号、難病患者の社会参加及び就労機会の拡充を求める意見書提出についてを議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

本案については、会議規則第三十八条第三項の規定により提出者の説明並びに委員会の審査を省略することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

本案に対し、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

本案は原案どおり決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。議員提出議案第一号の意見書提出につきましては、議長に一任願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第五、議案第八号、峡田小学校増設校舎等建築工事請負契約、日程第六、議案第九号、峡田小学校増設校舎等電気設備工事請負契約、日程第七、議案第十号、財産の取得（防犯カメラ）について、日程第八、議案第十一号、包括外部監査契約の締結について、以上四件を一括議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

〔竹内明浩君登壇〕

本委員会は、付託を受けた議案について、理事者より説明を受けた後、順次審査に入りました。 初めに、議案第八号、峡田小学校増設校舎等建築工事請負契約、議案第九号、峡田小学校増設校舎等電気設備工事請負契約、以上二件につきましては、同種関連があるとして、一括して審査に入りました。 審査に当たっては、委員より、最低制限価格の設定範囲の引上げによる影響の有無、工事における週休二日制の導入状況、入札事業者の辞退理由、物価高騰等により契約金額の積算時と入札時で変動が発生した場合の対応、予定価格超過の事業者の積算額と区の予定価格における差異、二〇二四年問題及び物価高騰等の社会状況に対する区の認識、駅前再開発による児童増加の想定、共同企業体の入札を可としている理由、工事規模の決定基準などについて質疑があり、その後、一件ずつ討論に入りました。 まず、議案第八号については、学校の教育環境の整備を図ることは重要である、一方、学校をはじめとしたインフラ整備の事業費を想定せずに区内再開発の計画が進められており、再開発等は子どもや暮らしに関わることから、慎重な対応を求め、賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第九号については、特に意見等はなく、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第十号、財産の取得（防犯カメラ）について、委員より、応札した区内事業者の数、区内の防犯カメラの設置数、警察からの照会に伴う提供実績及び提供方法、仕様作成時における機種指定の検討状況、設置場所ごとの機種の差異などについて質疑がありました。 その後、討論に入り、物品購入等に当たっては、区内産業の振興の視点を持つことが重要である。また、個人情報の取扱いについては、厳格に運用することを要望し、賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第十一号、包括外部監査契約の締結について、委員より、包括外部監査と監査委員による監査の違い、監査テーマの選定方法、契約金額の妥当性及び積算の根拠、他区における外部監査の実施状況などについて質疑があり、その後、討論に入りましたが、特に意見等はなく、委員会は原案どおり決定いたしました。 以上、御報告といたします。

議案第八号、峡田小学校増設校舎等建築工事請負契約について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第八号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第九号、峡田小学校増設校舎等電気設備工事請負契約について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第九号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十号、財産の取得（防犯カメラ）について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十一号、包括外部監査契約の締結について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十一号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第九、議案第三号、荒川区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例、日程第十、議案第四号、荒川区立公園条例の一部を改正する条例（荒川区立荒川遊園に係るもの）、以上二件を一括議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

〔並木一元君登壇〕

本委員会は、付託を受けた議案について理事者より説明を受けた後、順次審査に入りました。 初めに、議案第三号、荒川区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例につきまして、委員より、今回の条例改正によって影響のある区内における保育施設数、小規模保育事業所Ａ型の区内における設置数、定員及び在園児数、小規模保育事業所に対する経営支援の必要性、認可保育園における保育士の配置状況などについて質疑がありました。 その後、討論に入り、特に意見等なく、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第四号、荒川区立公園条例の一部を改正する条例（荒川区立荒川遊園に係るもの）につきまして、委員より、あらかわ遊園子どもプール開設から廃止までの運営年数、あらかわ遊園子どもプール廃止に係る記念行事実施の検討状況及び地域住民に対するあらかわ遊園の無料利用券配布の可否などについて質疑がありました。 その後、討論に入り、特に意見等なく、委員会は原案どおり決定いたしました。 以上、御報告といたします。

議案第三号、荒川区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第三号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第四号、荒川区立公園条例の一部を改正する条例（荒川区立荒川遊園に係るもの）について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第四号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第十一、議案第五号、荒川区手数料条例の一部を改正する条例、日程第十二、議案第六号、荒川区立公園条例の一部を改正する条例（荒川区立尾竹橋公園に係るもの）、日程第十三、議案第七号、荒川区空家等対策の推進に関する条例の一部を改正する条例、日程第十四、議案第十二号、特別区道の路線の認定及び廃止について、以上四件を一括議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

〔斎藤泰紀君登壇〕

議案第五号、荒川区手数料条例の一部を改正する条例につきまして、質疑の後、討論に入り、建物の区民の安全のため、耐震・防火性能の確保を要望して賛成、国の法改正の趣旨は理解できない部分もあるが、区として基準を設け、認定を適切に行うことは必要であるため、賛成、区として必要な基準を設け、適切に運用することを要望し、賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第六号、荒川区立公園条例の一部を改正する条例（荒川区立尾竹橋公園に係るもの）につきまして、質疑の後、討論に入りました。 公園の整備を確実に進め、ホッパーの撤去費用について、都とさらに交渉を行うこと要望して賛成、ホッパーの撤去費用の負担割合について、都と改めて交渉を行うことを要望して賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第七号、荒川区空家等対策の推進に関する条例の一部を改正する条例について、質疑の後、討論に入り、本改正により空き家対策が一層推進されることを期待して賛成、区の実態に合った対策を要望して賛成、空き地の適正な管理の促進と空き家の解体現場での違法行為の抑止を要望して賛成、空き家を生まないように、相続税の適正化などを国に要望して賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第十二号、特別区道の路線の認定及び廃止について、委員より質疑の後、討論に入り、補助三三一号線に期待される様々な機能のためには、道路法の手続を確実に行う必要があるので賛成、本線は災害時の避難路を確保するため、また、交通の利便性向上のため必要なので賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 以上、御報告でございます。

議案第五号、荒川区手数料条例の一部を改正する条例について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第五号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第六号、荒川区立公園条例の一部を改正する条例（荒川区立尾竹橋公園に係るもの）について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第六号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第七号、荒川区空家等対策の推進に関する条例の一部を改正する条例について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第七号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十二号、特別区道の路線の認定及び廃止について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十二号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

この際、区長より発言の申出がありましたので、これを許可いたします。 〔区長西川太一郎君登壇〕

お諮りいたします。六月会議における議決事件の字句及び数字等の整理を議長に一任願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。六月会議に付されました事件は全て議了いたしましたので、本日をもって六月会議を閉じたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

本日はこれをもって散会いたします。誠に御苦労さまでございました。 午前十時二十三分散会 議長　　　　北　　城　　貞　　治 署名人　　　大　　月　　健　　弘 署名人　　　明　　戸　　真 弓 美 署名人　　　久　　家　　し げ る