// 発言者（11名）
// 発言（69件）
おはようございます。 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員には、西村委員、佐藤ゆたか委員にお願いいたします。 本日は、おのせ委員長から欠席の届出がありましたので、目黒区議会委員会条例第９条の規定に基づき、副委員長の私が委員長の職務を代行させていただきますので、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 陳情について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、１、陳情について、事務局長に新規に提出された陳情及び付託予定委員会について説明を求めます。
それでは、お手元の資料を御覧いただきまして、令和７年第４回定例会新規陳情一覧でございます。 こちらにつきましては、１１月１１日の正午に締め切りまして、提出されました陳情が９件という状況でございます。 順次、件名と付託予定委員会等につきまして御説明申し上げます。 まず、陳情の１番目、目黒区立中学校の部活の地域移行に関する陳情でございまして、こちらは文教・子ども委員会を予定させていただきます。 次に、２番目、地方消費者行政の維持・強化のための対策を求める意見書を国会等に提出することに関する陳情、こちらは生活福祉委員会を予定させていただきます。 ３番、区長の立候補回数を３回までとするよう、議会で要望する議決を採択し、区長に申し入れすることに関する陳情でございますが、こちらはお手元のほうに昨年度の陳情文書表を参考におつけしてございますが、令和６年１２月３日付で目黒区長の多選禁止に関する陳情が目黒区長の多選を禁止するようにしてくださいとの陳情事項で提出されてございまして、令和７年第１回定例会におきまして不採択との結論が出てございます。 こうした経緯を踏まえまして、目黒区議会申合せ事項の６６番、陳情の委員会付託についての（２）議会運営委員会にお諮りし、取扱いを検討する陳情のイ、最近おおむね１年の定例会で結論が出た陳情と同趣旨の陳情で、特に状況の変化がないと認められる陳情に該当するかどうかを後ほど御協議をいただければと存じます。 続きまして、４番、目黒区国際交流協会（以下ＭＩＦＡ）の解雇予告通知書に関する陳情でございまして、こちらは生活福祉委員会を予定させていただきます。 ５番、すずめのお宿公園の管理に関する陳情でございますが、こちらは都市環境委員会を予定させていただきます。 ６番、交通安全施設設置について国の法律遵守を要望する陳情でございまして、こちらも都市環境委員会を予定させていただきます。 ７番、公共・学校図書館の図書調達に関しての陳情書につきましては、図書調達等契約に関する内容といたしまして、企画総務委員会を予定させていただきます。 ８番、政治活動及び選挙活動における妨害の禁止を周知する陳情につきましても、企画総務委員会を予定させていただきます。 ９番、職員団体の組合費給与天引き（チェックオフ）手続の適正運用および行政の政治的中立性確保を求める陳情につきましても、企画総務委員会を予定させていただきます。 新規陳情につきましては以上でございます。
ありがとうございました。 ただいま事務局長から説明がありましたとおり、陳情のナンバー３について、委員会付託について申合せ事項の６６番（２）のイ、最近おおむね１年の定例会で結論が出た陳情と同趣旨の陳情で、特に状況の変化がないと認められる陳情というところに該当するかどうかも含めてここで御協議をしていただきたいと思いますが、御意見ある方いらっしゃいますでしょうか。
先ほど事務局長からの説明で、前回の陳情と同趣旨ということだったんですけど、前回の陳情がちょっとよく聞き取れなかったというか、内容について……
参考資料で。
すみません、資料があるということで、ちょっとごめんなさい、確認します、１回終わります。
なしですか。 そのほかございますでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
大丈夫ですかね。理解しましたか。 そうすると、３番についてはそのようなことに該当するということで、こちらは付託しないということでよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
その他、付託委員会について確認したいと思いますけれども、こちらについてもよろしいでしょうか。大丈夫ですか。よろしいですか、付託委員会についても。何かございますか。
すみません、ちょっと確認なんですけれども、７番の学校図書の部分なんですが、ちょっとこれ文教かなと思って読んでたんですけれども、契約に関わるということでの見方で学校図書だけどもいいんですか。確認です。
こちらにつきましては、事前に事務局のほうでも少し考えまして、ただ先ほど御説明したとおり、公共・学校図書館の図書調達に関しての陳情ということでございますので、図書調達等の契約に関する内容の部分が性質が強いということで、企画総務委員会という形で御説明をさせていただいております。
よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
ほかにございますか。大丈夫ですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
では、ないようですので、１、陳情について、付託委員会についても確認をさせていただきました。 次に、継続審査中の陳情について、事務局長に説明を求めます。
それでは、令和７年第３回定例会から継続審査中の陳情でございます。 こちらもお手元の資料、継続審査中の陳情一覧のほうを御覧いただきまして、初めに取下げ願の提出のあった陳情について御説明のほうさせていただきます。 資料の中段でございますが、文教・子ども委員会のナンバー２の陳情７第２２号、こちらにつきましては、このたび令和７年１０月２９日に取下げ願を受理いたしましたので、御報告いたします。なお、今後、１１月２５日の本会議におきまして、撤回承認を得る形になるものでございます。 この１件の取下げ願を踏まえますと、トータルでは資料記載のとおり、都市環境委員会が２件、文教・子ども委員会が２件、施設更新・公民連携等調査特別委員会が７件となるものでございます。 継続審査中の陳情につきましては以上でございます。
ありがとうございました。 これについてはよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、継続審査中の陳情についてはよろしいということで終わります。 １、陳情についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 一般質問の順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次に、２、一般質問の順序について、事務局長に一般質問の順序について説明を求めます。
それでは、一般質問の順序につきまして御説明のほうを申し上げます。 進行表の２番の表を御覧いただきまして、１１月２０日の木曜日と２１日の金曜日の２日間ということで、事務局のほうで原則に従いまして、会派順、それから両日おのおのの質問時間の均衡が取れるように配分させていただいたものがこちらの案でございます。 １１月２０日木曜日につきましては５人の方で、１番目が自民、佐藤昇議員、２番目が未来、坂元悠紀議員、３番目が公明、関けんいち議員、４番目が立目、山本ひろこ議員、５番目が共産、松嶋祐一郎議員でございます。 以上５名の合計で３時間５５分の目安でございまして、終了予定が１７時１５分頃となり、会議時間の延長が必要となる予定でございます。 次に、１１月２１日金曜日でございますが、この日は６人の方でございまして、１番目が無会派、白川愛議員、２番目が無会派、増茂しのぶ議員、３番目が自民、小林かなこ議員、４番目が未来、かいでん和弘議員、５番目が公明、はまよう子議員、６番目が自民、西村ちほ議員でございます。 以上６名の方の合計時間、３時間１０分の目安でございまして、終了予定が１６時３０分頃となる予定でございます。 なお、資料に記載してございますが、かいでん和弘議員から書画カメラの使用の申し出がございます。 説明は以上でございます。
ありがとうございました。 一般質問の順序については、これでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、順序について確認が取れました。 ２、一般質問の順序についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 議員の派遣について（案） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次に、３、議員の派遣について（案）、について、事務局長に説明を求めます。
それでは、お手元の資料のほうを御覧いただきまして、議員の派遣を決定するに当たりまして、派遣の目的や場所、期間等を明らかにする必要がございまして、会議規則第１１９条で規定されてございます。本日お配りした資料につきましては、それに対応した形で整理をさせていただいたものでございます。 まず、１番、派遣の目的でございますが、資料記載のとおりでございますが、友好都市協定及び災害時相互援助協定を締結している自治体とのさらなる議会交流を進める一環といたしまして角田市を訪問し、行政施策や議会活動視察のほか、角田市独自の取組について議員同士の意見交換・調査研究を行うというものでございます。 ２番の派遣場所でございますが、角田市でございます。 それから、３番の派遣期間につきましては、来年、令和８年１月２９日の木曜日から３０日の金曜日までの２日間でございまして、４番の派遣議員につきましては、議長を団長といたしまして、１０月３１日の当委員会のほうで御確認をいただきました議員によります、全体で９名の構成とさせていただいております。 こちらの資料に基づきまして、１１月２５日の火曜日の本会議のほうに上程をさせていただきたいと考えてございますので、御確認をいただければと存じます。 なお、今回の随行職員といたしまして、事務局長と庶務係長が対応させていただく予定でございますので、どうぞよろしくお願いいたします。 説明は以上でございます。
ありがとうございました。 ただいまの事務局長の説明のとおりでよろしいかどうか確認をしたいと思いますけれども、いかがでしょうか。
すみません、無会派の人は今回順番じゃなかったというか、回るあれじゃなかったということでよかったですかね。確認です。
ただいま委員の御指摘のとおりでございます。
ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、この説明について確認が取れました。 なお、議員の派遣については、１１月２５日の本会議に上程し、即決することといたしたいと思います。 よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よろしいですか。 そして、提案理由の説明は、立目会派の幹事長、金井幹事長が行うことを確認したいと思いますけれど、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
よろしくお願いいたします。 あと、１１月２５日の議会運営委員会で、各会派、無会派議員の賛否を求め、採決方法を確認することといたしたいと思います。 よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
以上で、３、議員の派遣について（案）についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 議会運営について （区側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次に、４、議会運営についての区側、総務部長から発言の申し出がありましたので、これを受けます。
申し訳ございません、今週の月曜日の１０日に送付をさせていただきました第４回区議会定例会への提出予定議案のうち、議案第８３号の契約議案につきまして、一部記載を修正していただく必要がございましたので、議案の差し替えをお願いしたところでございます。議員の皆様にはお手数をおかけして申し訳ございませんでした。 以上でございます。
ありがとうございました。 よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、議会運営の区側についてを終わります。 区側、どうぞ御退席ください。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） （１）議会から区側への申し入れについて ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次に、議会側、（１）議会から区側への申し入れについて、議長に説明を求めます。
資料を配っていただけますか。 それでは、改めて説明をさせていただきます。 皆さんの御承知のとおり、今、区のほうからいろいろな事務処理ミスについて報告が上がってきております。報告が上がってくること自体はよいことなので、きちっと上げてもらってるということですごくよいことなんですが、たくさん上がってくるわけではあるんですけども、そういう事務処理ミスが多く上がってきているということと、あとその中で今回非常に重大なミスがあったＤＶ関係、昨日委員会でも報告ありましたけど、加害者にも情報が漏えいするといった大きなミスも出てきてしまったので、区議会として区長に申し入れをしようということで作っている文書です。 事前にちょっと目は通していただいているものと理解しておりますが、こちら今お配りしているものがその文書になります。 今日、皆さんのほうに確認をしたいのが、この文書をもって申し入れをしたいということ、それからその申し入れをする日程なんですけども、定例会が始まりますので、その前に、定例会が始まる前に申し入れをしたいということで、今一応候補として１１月１９日の１４時から区長のほうに申し入れをしたいなということで、今候補日時が出ております。 あと、その際に、申し入れ、一緒に行っていただくメンバーというところで、これ議会として申し入れますので、非常に重いので、ここはできるだけ何人かで、中心になるメンバーで行きたいということで、今私が考えているのは、私と副議長と議運の委員長と各会派の幹事長、このメンバーで行きたいなと思っております。 これは私の提案ですので、この３点を今日確認させていただきたいなと思いますので、御協議お願いしたいと思います。
ありがとうございました。 今、議長のほうから提案がありましたけども、何か御質疑はございますでしょうか。
議長には取りまとめていただいて、ありがとうございました。 文章のところでちょっと気になってたのが、３番の「こと」「こと」って２つついてるので、これきれいに一部にできたらいいなと思っています。例えば、「組織風土を改善するために、事務処理ミスを責めるのではなく改善の契機と捉えて、報告や相談しやすい風土を確立すること」とかにしたほうが、何か「こと」が２個続くと、これちょっと違和感があったので、そのように滑らかにしてはいかがかと思うんですけども、どうでしょうかね。
事前には皆さんもう確認終わってると思ってるんですけど、もしみんながそうしたほうがいいというんであれば直しますけど。
ほかに何か御意見は。
今の委員の提案に賛成で、何か単純にこの「組織風土を以下の視点で改善すること」を取ればそれだけでいいのかなという、きれいになるのかなという気もしてますので、きれいにならすのは賛成です。
私も、今上田委員のお話のとおり、「組織風土」の部分を取ればすっきりするかなと思います。
ほかにございますか。
我が会派に関しても、同様に異議ございません。「組織風土を以下の視点で改善すること」というところを取っていただければと思います。 以上です。
会派としての意見は先ほど上田委員から申し述べたとおりで、組織風土という言葉を単純に削っちゃうと、残り「風土を確立すること」しか残らないので、この「風土を確立すること」の前に「組織」と２文字入れていただければ滑らかになるのかなと思います。 以上です。
すみません、まさに今皆さんからいただいた後に、それと同じことを言おうと思ってました。「風土」の前に「組織」だけ入れさせてくださいと言おうと思っていたら出てきたので、そうさせてもらえると大変ありがたいです。
ほかございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、じゃあ、この３番のところで、「組織風土を以下の視点で改善すること」というのを削って、２行目の「しやすい風土」のところに「組織」を入れるということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、そこを修正して提出するということにしたいと思います。 提出日が１１月１９日午後２時から。メンバーが、先ほど議長から御提案いただきましたが、正副議長と議運の委員長、そして各会派の幹事長ということですけども、こちらについては何かございますか。
実は、今ちょっと予定を見たら、私どうしても外せないので、副幹事長のほうに代理という形でもよろしいでしょうか。
今御提案したメンバーの中で、もしどうしても出れないという会派に関しては代理を立てていただければと思います。
よろしいですか。
提出のメンバーはいいんですけど、提出の際に何かメディアを呼んだりとか、そういうことは考えていらっしゃるか伺いたいです。
今、広報の部分に関してはちょっと検討しているところなので、今日はちょっとそこのところまでは出しておりませんが、もし何らかそういう対応もする場合には、また事前に皆様に御相談させていただきます。
よろしいですか。 ほかにございますか。
すみません、議運の副委員長は行かれないというようなことなんでしょうか。吉野さんは入っていなかったですか、ごめんなさい。
私は幹事長なので、多分その枠で…… （「じゃ、幹事長として。承知しました。ありがとうございます」と呼ぶ者あり）
ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
じゃ、なければ、このとおりで提出したいと思います。 （１）の議会から区側への申し入れについてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
（２）その他について。
こちらは特にございません。
なしということでございます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次に、５、その他について。
こちらも特にございません。
なしということでございます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次、６、次回の開催予定について、１１月２０日木曜日、午前１０時から開会いたしますので、よろしくお願いいたします。 （「はい」と呼ぶ者あり）
以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。 大変にお疲れさまでございました。