// 発言者（9名）
// 発言（40件）
これより案件に入ります。案件表により進めさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
前回の委員会で申し上げたとおり、本日は陳情の審査をお願いいたします。 （１）陳情第96号・公契約条例制定とその適切な運用を求めることについて。 自民党からお願いいたします。
◆上野ひろみ委員 不採択でお願いします。
○小泉純二委員長 公明党。
◆柳沢よしみ委員 不採択でお願いいたします。
○小泉純二委員長 立憲民主。
◆富田けんじ委員 公契約条例の趣旨については重要な課題認識として受け止めておりますが、制度として整えるには検討が必要な点も多いため、今回は継続を希望します。
○小泉純二委員長 共産党。
◆やくし辰哉委員 公契約条例を制定した自治体では、指定管理の館で働く人たちの賃金が上がっているという状態もあると思いますので、採択でお願いします。
○小泉純二委員長 練馬会議。
◆井上勇一郎委員 会派の中でも、これが実効性があるものかどうかを、もう少し検討する必要があるという意見がありましたので、継続でお願いします。
○小泉純二委員長 みどりの風。
何よりも条例は契約自由の原則の下で双方の合意が前提となるため、自治体と受注者のコンセンサスが重要となることや、条例運用時には今まで以上に契約額が上がる可能性があり、区民負担増の可能性の周知と理解を得ることが先決ではないかと思います。 一方、国においては建設従事者の労務費に基準を示すためのワーキンググループを設置し、各界の代表が参加し議論がされているとお伺いしております。 広域的な対応が重要であると考えるため、国の動向を注視しつつ、現段階では課題が多く制定前に優先すべき事項があるということから、当陳情は不採択とさせていただきます。
○小泉純二委員長 れいわ練馬。
◆山口あきこ委員 継続でお願いします。
（異議なし）
その他の継続審査中の案件につきましては、本日のところは全て継続とさせていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （異議なし）
○小泉純二委員長 それでは、そのようにさせていただき、以上で案件表の１番を終わります。
初めに、（１）区立施設予約システムの更新・統合について、参考が提出されておりますので説明をお願いいたします。
○小泉純二委員長 御質疑がございましたら、お願いいたします。
まず、今キャッシュレス決済のお話がありました。 こちらは、端末機器と券売機を導入する見込みをされています。そもそも、キャッシュレス決済の導入は利便性だけではなく、地域集会所の窓口などでは公金を直接取り扱えないけれども、キャッシュレスだったら現金を触ることがないから導入できるのではないかということも、検討の余地として入れていただいていたかと思います。 いわゆるガチャガチャを今は券売機代わりにされているかと思うのですが、窓口で現金を両替してくれというお問合せがあった場合は、両替できないという解釈でよろしいのでしょうか。
部をまたいでしまうのですが、両替は難しいかと思うので、自動販売機を設置していただければ、職員が直接公金の取り扱いをされることはないかと思うので、考えていただきたいと思います。 全体的な話に戻るのですけれども、まず、６番のその他、新施設予約システムの対象施設とありますが、対象施設外はどういったところがあるのか教えてください。
従前は各施設で団体登録が必要だったかと思うのですけれども、その辺りはどのようになるのか教えてください。
利便性を上げていただける一方で、パソコン１つで複数の施設にダイレクトに予約ができるようになると思います。 使用する目的で申込みをされると思うのですが、場所取りのような感じで複数施設を同時に抑えることができてしまうと思います。その辺りはどのような対応を考えているのか教えてください。
（なし）
次に、（２）区有地（下田市、大泉学園町三丁目）の売却について、資料１が提出されておりますので説明をお願いいたします。
（なし）
最後に、（３）令和７年施行東京都議会議員選挙及び参議院議員選挙について、資料２が提出されておりますので説明をお願いいたします。
○小泉純二委員長 御質疑がございましたら、お願いいたします。
都議選まで１か月を切っているわけですけれども、各種選挙が近くなるたびに、区民の財産である私有地などに無断で貼られる政治活動用ポスターの被害の声が多く寄せられています。 先日も切実に訴えている区民を選挙管理委員会の窓口につなげましたが、該当箇所は昨日の段階で掲示されたまま、全く対処されていませんでした。ここはスピード感を持って対応されますよう再度求めます。 そもそも、区の窓口は連絡を受けて現況を確認してから、掲示責任者に連絡をしていると思いますけれども、なぜ対応されていないのか。課題等があれば教えてください。
撤去依頼に対応しない場合、送付している撤去依頼書を選挙管理委員会事務局のホームページに公開することに踏み切るよう求めますが、御所見をお聞かせください。
政治活動用ポスターを無断で貼るケースで練馬区に問合せが行き、練馬区から所有者の方に、これが無断なのか許可を得ているのかという確認を取った上で、もし許可なく勝手に貼っていた場合は、掲示責任者に連絡して撤去依頼の用紙をお送りしていると理解しています。 その後の事後確認をするのは、職員の数も少ない中で、二度手間、三度手間となり、かなり酷かと思いますが、口頭注意のような感じで終わってしまうと、やる側の人たちは、捕まらないし、区民の人たちにばれないから、そのままやるというケースがほとんどだと認識しています。 だからこそ、選挙管理委員会事務局で撤去してくださいという連絡をしている事実があったり、掲示を取り除いてくださいといった撤去依頼書をお渡ししているかと思います。かつ、一定期間の猶予を与えているかと思うのですけれども、その猶予が切れてなお掲示している人は、選挙管理委員会事務局としてもきちんとやっているけれども、実際は撤去されていないということを、ホームページに掲載していくことが一番解決が早いのではないかと思っています。 こちらは、ぜひ、選挙管理委員の方とも議論を重ねていただきたいです。 今年は９回、合計約８時間開催されている選挙管理委員会について、公開されている議事録を拝見しました。 当委員会の構成は、半数以上を元区議会議員が占めています。３月10日の議事録には、違反ポスターに対する撤去シール貼付の是非についての発言がありました。 違反ポスターは所有者の所有物扱いになるため、シールの貼付は現実的ではないと思っています。地域事情や選挙制度は私以上に知っているはずなので、こういう違反に対して選挙管理委員会の中では、現段階でどのような議論を重ねているのか教えてください。
１点目は、先ほど区有地でも報告があったのですけれども、区が所有管理する土地や施設においても政治活動用ポスターの無断貼りを見かけることがあります。区が放置している箇所も幾つかあると思います。 こちらは部局を超えて区有地の管理を徹底されるようにお願いしたいと思います。 ２点目に、当委員会は選挙管理委員会を所管事項とする委員会です。正副委員長におかれましては、各会派に政治、選挙活動に対して、公明正大な議会人としての意識徹底をするよう呼びかけることも必要であると意見を申し上げます。
（なし）
○小泉純二委員長 それでは案件表の２番を終わらせていただきます。
（なし）
本日は区切りの委員会となりますので、正副委員長から一言御挨拶をさせていただきます。 理事者の皆様、各委員の皆様、そして事務局の皆さんの御協力をいただき、この１年、無事、職責を果たさせていただけたかと思っております。副委員長もありがとうございました。 この委員会は区民生活にとって大変重要な委員会ということで、今後とも、様々な議論が、区民生活の充実につながるようになればと思っております。 今後とも御協力をよろしくお願い申し上げます。１年間ありがとうございました。 それでは副委員長、お願いします。
１年間大変お世話になりました。ありがとうございました。
○小泉純二委員長 それでは、最後に、理事者を代表して区長からも一言お願いいたします。
それでは、以上で本日の企画総務委員会を閉会とさせていただきます。お疲れ様でした。