発言者（8名）
まず、本日の進め方についてお諮りします。 調査事件を議題とし、説明を受け、質疑を行います。そして、次のは改めて通知することとして散会。以上のような順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
次に、調査事件を議題とします。 １、令和７年度ハロウィン対策について、理事者からの説明を求めます。
これから質疑を行います。 御質疑のある方はどうぞ。
◆ひやま真一委員 今年度も昨年度同様の形でこの事業を実施するということで、すみません、昨年度の復習をさせていただきたいんですけれども、大きなトラブルはなかったということで、昨年度のこの委員会でも報告があったと思うんですが、実際に、このエリアの商店街、個店とか、もしくは酒類販売店等からどういったような御意見が出たのか、まずお聞かせください。
実際にハロウィンの期間に多くの職員の方も回られたりしていたと思うんですが、こちらの業務内容のウのポチ点３番の、犯罪につながる可能性のある状況が確認された場合の本部への報告という形になりますけれども、この辺において、警察の連携等について教えてください。
エリアに関しては、どうしても新宿駅から多くの方が来街されるだろうということで、新宿三丁目の一部分のエリアも入っているかと思うんですけれども、歌舞伎町の中の状況はおおよそ想像が今年もつくんですが、新宿三丁目エリアに関しては多分、多少の違いなり、ただの通行、いわゆる通路となるのか、それとも、ここでもやはり滞留というものが予想されているのか、その辺は今回どうなんでしょう。
基本的に、ハロウィンに関しては、地元の商店街なり、そういった地域団体におけるイベントの開催なんかはないんですよね。
○小野裕次郎委員長 ほかに。
もともと、これをただしますと、やはり渋谷区とか、また豊島区池袋等々の、やはりいろいろな関係が、また新宿区への影響というか、そういうこともこれまで背景として、その状況というのもあったと思うんですけれども、近隣区、特に渋谷区、豊島区の状況というのは、今年度どのような形で何か行われるとか、そのあたりは押さえているのか教えてください。
ただ、今年度に関しましては、やはり週末、金曜日、一番人が多く出歩く曜日となりますので、また昨年とは違う状況というのもかなり起こる可能性というのも懸念されますので、その点はよく捉えながら、今回当たっていただきたいと思います。 そして、何より周知啓発、事前の啓発というのがやはり一番大切かなというふうに思うところですけれども、昨年はを制定後、初ということで、メディアでの取上げとか、そういうところの効果もあったと思うんです。２年目ということでありますが、そのあたりのやはりしっかり、周知啓発については、より力を入れて行っていくべきだと思いますけれども、さらに何かあれば。
先ほどひやま委員が言われましたように、やはり地元に住まれる方がいい形でハロウィンに対してやれるようにということと、また来街者の方も本当に楽しんで、健全な形で歌舞伎町を楽しんでいただけるような形にするのも大切だと思いますので、その辺も踏まえて、ぜひ取組をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○小野裕次郎委員長 ほかに。
周知を依頼するということなんですが、その辺はいかがでしょう。
それから、２点目で、外国人の方が半数ということで、日本語と英語の２か国語ということなんですけれども、英語以外の言語、例えば韓国語とか中国語とか、そういうことでの啓発というか、併記というのは考えていないんでしょうか。
では、ハロウィンのときに必ずそういう路上飲みがやられているかどうかというのは、正確には分かりませんけれども、やはり区域外とはいっても、注意というか、パトロールをぜひ強化してほしいというふうに思うんですが、その点いかがでしょう。
◆佐藤佳一委員 それから、終わった後に、要するに、一番ごみのポイ捨てが多かったというふうに議事録を読むと書いてあるんですが、その辺の対策はどうなんでしょうか。
◆佐藤佳一委員 明け方までかかる大変な対策だと思いますので、しっかり頑張ってやっていただきたいと思います。
○小野裕次郎委員長 ほかに。
ごみのポイ捨て等の注意喚起についてお伺いしたいんですけれども、新宿区は、ほかにもポイ捨て・路上喫煙禁止条例をつくっていまして、まさに今回の新宿三丁目とか歌舞伎町は美化推進重点地区にも入っているかなということで、ここの地区でポイ捨てしますと罰金２万円というふうにも条例で書かれているんですけれども、今年度はしっかりと罰金も取っていくというお考えでよろしいでしょうか。
その際には、しっかりと条例でこれは罰金にも相当するというもので、しっかりと啓発はしていただけるんでしょうか。
ぜひ、区民の方からも、罰金があるのに、区がしっかりと罰金を取っていないのではないかというお声をよく聞きますので、しっかりとマナー啓発にも生かしていただけたらと思います。
○小野裕次郎委員長 ほかに。
私の住んでいる地域は歌舞伎町からすごく離れておりまして、地域の皆様とお話ししている中で、ハロウィンであるとか、そもそも歌舞伎町のほうに出向くことがほぼないという方がほとんどでございますので、あまり身近に感じられるような話題ではない区民の方も多くいらっしゃることは事実だと思います。 その中で、去年ですけれども、結構、区長が記者会見で、ハロウィンの日は新宿区に来ない、ちょっと言葉は正確には分かりませんけれども、比較的強いメッセージ、来ないでというニュアンスを含んだような言葉で記者会見で区長が呼びかけたような記憶がございます。今年の記者会見は、私はまだホームページの議事録でしか見ていないので、どんなニュアンスで、ハロウィンの件について区長が記者会見で御説明されたのかということを映像では見ていないんですけれども、比較的淡々とというか、あまりメッセージ性が今年はなかったのかなという印象を受けております。 昨年の状況を受けて、昨年は結構危機感を持って、区長のほうは、渋谷区のほうから流れてくるとか、いろいろなことを想定されたのか分かりませんけれども、ハロウィンの日は新宿区に来ないでほしいということをメッセージとして打ち出されていたと思うんですが、今年はどうなんでしょう。それがなかったら、区のほうとしては、そもそもハロウィンの日に来ていただくことすら避けていただいたほうがいいという考えなのか、そのあたりはどうなんでしょう。 去年の状況を見て、あの状況だったら、そこまで強くメッセージを出さなくても大丈夫だなというふうに考えておられるのか、そのあたりのニュアンスを、私は去年どんな状況だったのかというのもよく分からないので、何か感覚を教えてもらえればありがたいです。
新宿区の場合は、路上飲酒をする目的で来られる方はお断りというメッセージだということで私は理解をしたんですけれども、先ほど御説明の中で、そんなに路上飲酒をされている方が非常に多かったわけではないというような旨の何か御説明があったかと思うんですけれども、どうなんでしょう。見回りとかをされていても、そのあたり、そこらじゅうに路上飲酒をしている集団であるとか、方がいたりとかという状況だったのか、そのあたりはどんな状況だったんですか。
私は、基本的に、経済活動を制限するというのは、本当に重要な立法事実がなければ、あまりすべきではないという考えはもともと持っているんですけれども、事ハロウィンの期間に関しては、酒類販売者にお酒の販売を自粛していただかないと、秩序とか安全な環境が保てないという御認識だということで、今回、今回というか、昨年から酒類の販売自粛を要請しているんだと思うんです。 そのあたりは状況をよく見て、酒類販売の自粛をすることが必ず必要なのかどうなのかということは、しっかりと毎年毎年、今回もエリアを区切っていただいていますけれども、その中の様子を見て、その必要性を常に検証、点検していき続けていただきたいという思いを私は思っておりますので、これは意見として最後に述べさせていただきます。
○小野裕次郎委員長 ほかに。
◆近藤なつ子委員 やはりいろいろな懸念はあるところなんですけれども、昨年よりも今年は人数を増員するということで御説明がありました。一応、夕方の５時から朝の５時までということで12時間体制で対応するということなんですが、この約150名の方は、ずっとその時間張りつくのか、時間ごとに人員配置の体制をそれぞれシフトして、組んでやるということなのか、その辺についてはどんな構想で対応されるのか伺いたいと思います。
◆近藤なつ子委員 そうすると、１時間おきに休むということで、12時間のうち半分の時間はそれぞれの組が警備で回るという感じでいいということですか。
それでも、それなりの人を出して対応するということになるので、やはり夜間の時間働かなければならないので大変だと思います。その辺は十分に休憩等も取れるようにしていただきたいというのが１つです。 それから、もう一つは、このエリアについて今回も対応するということなんですけれども、例えば、私も区役所を出るときに遅い時間に出るときもあったり、朝早く来たりするときもあるんですけれども、区役所の周りも、飲酒というよりも、どちらかというと路上喫煙のことが気になっているんです。人がたくさんいると、やはり路上喫煙ということについても、もう少し、ここは事故にはならないかもしれませんけれども、対策を取る必要があるのかなと私は常日頃考えているんです。 この辺については、このエリアだけで特別にこの地域全体での、人混みはどっちにしても増えるというふうに思うんです。そういったところで、対策は広げて打つということにはならないのか。そもそも、先ほどもありましたけれども、路上喫煙やごみのポイ捨てについては、もともと対策を打たなければならない地域だと思うんです。そういった点で対応はなされるのか、この地域外はされないということなのか、この点はいかがでしょうか。
ですから、これはハロウィンのこの時期だけの問題ではないですけれども、もうちょっと重ねて強化をしていただきたい。少なくとも、私たちの目の前に見えるところで、そういうことが日々当たり前のように、地域の従業員の方を含めて、喫煙をしにそこに来るという感じなんです。それはちょっとまずいのではないかというふうに思いますので、対応はしていただきたいというふうに思いましたが、その辺についても関連で伺っておきたいというふうに思います。
◆近藤なつ子委員 ぜひお願いしたいと思います。喫煙だけではなくて、結局、一緒に飲酒したりということもなくはないという状況がありますので、やはりその辺はよく地域でパトロールしている方の状況も聞いていただいて、対応いただきたいと思います。
従前から申し上げているとおり、こういった規則に対して罰則を実際に適用する、過料を取るということを過去にも何度も申し上げております。実際に海外では、そういった対応をされて、まちがきれいになるというふうな事象もございますので、罰則をしっかりと適用する。一度適用して、メディアにそれを取り上げてもらうということが大事だと思います。これは古畑委員もお話しされていたとおりだと思いますので、重ねてそういった意見があるということを申し上げておきたいと思います。
〔発言する者なし〕
次の委員会は改めて通知します。 以上で本日の委員会を散会します。 お疲れさまでした。