// 発言者（9名）
// 発言（50件）
ただいまから文教子ども家庭委員会を開会いたします。 まず初めに、本日の進め方についてお諮りします。 最初に、委員の自己紹介を行い、次に、子ども家庭部の幹部職員の紹介を受けます。次に、調査事件を議題とし、子ども家庭部の所管事務事業概要について、理事者から説明を受け、質疑を行います。次の委員会を通知して散会、このような順序で進めたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、最初に、委員の自己紹介を行います。 まず、委員長の私から、委員長の木もとです。どうぞよろしくお願いいたします。
◆近藤なつ子副委員長 引き続き、副委員長をします日本共産党の近藤なつ子です。よろしくお願いいたします。
◆池田だいすけ委員 自民・参政クラブの池田と申します。よろしくお願いいたします。
◆青木仁美委員 自民・参政クラブの青木仁美です。よろしくお願いします。
◆井下田栄一委員 公明党の井下田栄一でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
◆伊藤陽平委員 伊藤です。よろしくお願いいたします。
◆山口かおる委員 立憲民主党・無所属クラブの山口かおるです。よろしくお願いします。
◆おやまだ静香委員 日本維新の会のおやまだ静香です。よろしくお願いいたします。
◆渡辺やすし委員 現役世代に優しい新宿・減税の会の渡辺やすしです。よろしくお願いします。
○木もとひろゆき委員長 続きまして、子ども家庭部の幹部職員の紹介を受けます。
子ども家庭部の所管事務事業概要について、理事者の説明をお願いいたします。
これより質疑に入ります。 委員の皆様におかれましては、昨日同様、質疑の冒頭に事務事業概要の何ページの部分かをおっしゃっていただきますと、スムーズな委員会運営ができるかと思いますので、御協力のほどよろしくお願いいたします。 それでは、御質疑のある方はどうぞ。
令和４年、令和５年、令和６年、この基金から公益社団法人日本駆け込み寺に対して幾らの補助金が支払われていますか。また、その補助金を払うことになった経緯と、具体的にどういった事業に対して補助金を支払ったのかお答えください。
ちょっと誤解がないように言うんですけれども、補助金っていろんな団体に支払っていまして、全部の補助金を関係する団体が、触法行為はしないほうがいいんですけれども、触法行為をしないように監視、監督するとか、再発防止するとか、こういったことって現実問題不可能だと思うんですね。新宿区の職員も同じような薬物に関する不祥事で昨年度逮捕されたこともありますしね。なので、この不祥事をもって、そういうところに補助金を支払ってはいけないとか言うつもりは私は全くないんですよ。不可能だから、なぜならば、そこまで完全に監視することは。 ただ、これも報道等によるとなんですけれども、今回このコカイン所持は、駆け込み寺の相談者の女性に対しコカインを勧めていたというような問題がありまして、個人の犯罪というよりかは、もう少し組織全体の問題ではないかというような考え方もできると思います。 そこを踏まえた上で、新宿区としては、日本駆け込み寺の今回の不祥事というか、事務局長がコカイン所持で逮捕されたことをどのように捉えていらっしゃるのか。個人の犯罪ということなのか、それとも組織全体の問題があるということなのか、どのように捉えていらっしゃるのかということと、令和７年度以降、子ども未来基金における日本駆け込み寺の補助金の関係、どのような方針だということを併せてお聞かせください。
別件でもう一点質問があります。 47ページの学童クラブについてです。 こちら、大幅に学童クラブの定員が拡充されているということは理解しているんですけれども、待機児童数を言いますと、令和４年度が41人、令和５年度27人、令和６年度25人で、本年度、令和７年４月１日の学童クラブの待機児童数は26人と、１人増えたわけです。これは微増なので、それは大したことじゃないと思うんですけれども、どんどん学童クラブの定員が増えているにもかかわらず、今回待機児童が若干、数字上の話ですけれども、増えた理由はどのように捉えていらっしゃいますか。
これに対して課題意識というかはあるのかということと、運用上において、特に戸塚第一小学校内学童クラブの運用上において、こういった定員の倍近く在籍者数がいるということで、特に留意されていること、今後気をつけていこうとされていることなどありましたらお聞かせください。
◆渡辺やすし委員 分かりました。運用において工夫されていることは理解したんですけれども、ただ、現実、今課長もおっしゃられたように、60人の定員で113人来ているんだから、それは窮屈というのは当然あると思うんですね。当然これは定員を拡大していくということが抜本的な解決方法につながるかなと思うんですけれども、すぐにはできないと思うんですけれども、そういった定員を拡充していくことの必要性ですとか、抜本的な対策をされる必要性について認識されているかということ、もしされているのであれば、どういったことを現段階ではお考えになられているかということを最後お聞かせください。
○木もとひろゆき委員長 次に御質疑のある方。
◆おやまだ静香委員 私は２点、子ども家庭課の17ページ、18ページの７番、青少年の健全育成についてですが、18ページのほうのピーポ１１０ばんのいえの登録に関してなんですけれども、全国的に大幅に減少していると報道などで目にしております。新宿区の状況についてまずお伺いしたいと思います。
◆おやまだ静香委員 分かりました。新宿区でも減少しているということで確認いたしました。エリア的にマンションが多いところなので、なかなか個人宅での掲示というのは難しいのかなというところもあったんですが、110件程度掲示をされているということで、知らない人の家に入っていくって結構ハードルの高いものなのかなと私は思うんですけれども、お子様への周知啓発だったりとか、あとは、御家庭とか店舗を増やしていくために今までどんなことをしてきたのかというのを教えていただければと思います。
あとは、安全性についてもちょっとお伺いしたいんですけれども、個人宅110件って、そんなに多くないとは思うんですが、あるということで、協力したいですって申込みがあった場合に、もちろん協力していただきたいんですけれども、そこに対してどういうような審査があって、ステッカーの掲示が許可をされるのかというところをお伺いします。
◆おやまだ静香委員 分かりました。その警察の現地確認というのは、物理的に逃げ込めるかどうか、貼れるかどうかという確認なのか、それともその御家庭がどのような家族構成で、どんな方が住まれているのかというところまで確認をしているのか、教えてください。
そこが結構いろいろな方がいらっしゃって、お子さんがひどい目に遭うような事件も増えている。そういう良心を使って、ここは安全なんだよということで、もし万が一何か事件などが起きたらというところへの不安だったりとか、心配というところは、区としては持っていらっしゃらないでしょうか。
次に、若者のつどいについて、45ページ、お伺いしたいと思うんですけれども、ここは様々な議員の方が触れているところでもあると思うんですが、毎年参加者の年齢層についての指摘があるかと思います。区として、やっぱり20代、30代の方に参加してもらうってなかなかハードルが高いのかなとは思うんですけれども、今年の何か方向性だったりとか、考えていらっしゃる企画などありましたら、教えてください。
◆おやまだ静香委員 分かりました。様々工夫をするために考えていらっしゃるということで理解いたしました。私も30代ですので、地域の若者の団体とかにも所属をしているんですけれども、新宿区とやっぱり例えば青年会議所とかってつながりが昔からあるようなところもあるので、目白大学だけではなく、様々な若者の団体と一緒につくり上げていくことで、若者のつどいの目的を達成できるようなイベントに予算を使うのであればしていただきたいなと思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。
○木もとひろゆき委員長 ほかに御質疑のある方。
21ページなんですけれども、ひとり親家庭の支援ということで、ひとり親家庭の相談事業なんですが、相談件数を見ますと、令和６年度に関しては生活援助がかなり増えているというように見えます。この母子家庭と父子家庭の割合について教えていただきたいことと、それから近年の傾向についてどのように分析していらっしゃいますでしょうか。
その次に、36ページの家庭的保育事業についてもお聞きしたいと思います。 保育ママという事業で、今２家庭に御協力いただいていると思いますけれども、現状のニーズと利用状況であったり、今後の展開について何か御見解ありましたら、お願いいたします。
◆山口かおる委員 すみません、定年というと、ほかの御家庭も探していく予定ということでしょうか。
最後に、ショートステイについて、全体的な話なんですけれども、59ページ以降、子どものショートステイ関係については、短期間ということで、ちょっと傾向をお伺いできたらと思うんですが、同じ家庭のお子さんが何度も御利用されているような状況のほうが多いのか、利用の状況についてまずお伺いをして、それから、要支援家庭の対象の場合であれば、長期的な支援へとつないでいくような場合もあるのかということについてお聞かせください。
◆山口かおる委員 ありがとうございます。お子さんそれぞれきちんと見ていらっしゃって、ほかにそこからもっと別の支援の必要があるというような判断をされるようなきめ細やかな支援というものにつないでいけるような体制になっていらっしゃるのかどうか、ちょっと最後にお尋ねします。
○木もとひろゆき委員長 ほかに御質疑のある方。
◆青木仁美委員 62ページの児童相談体制の整備のところなんですけれども、児童相談所の移管についてのところなんですけれども、現在の状況をちょっと教えていただきたいのと、あと、項番３の（１）の派遣の人数が年々減少しているように見えるんですけれども、この理由等を教えていただけますでしょうか。
◆青木仁美委員 丁寧に御説明いただき、ありがとうございました。現状分かりました。
○木もとひろゆき委員長 ほかに御質疑のある方。
◆近藤なつ子副委員長 まず最初に、保育のことについて伺いたいんですが、この間、第３子、第２子と保育料無償化するということがやられてきて、東京都のほうが今年の９月から第１子もということの施策を出していると思うんですけれども、新宿区としては、次期、第２回定例会がありますけれども、そこにそういった提案がなされるというような状況になっているのか、その辺のちょっと動きについて伺えればというふうに思います。
◆近藤なつ子副委員長 分かりました。いわゆる認可保育園、認定こども園等についてはそうなってくると思うんですけれども、それ以外の幾つかある、それこそ、この保育ルーム含めて、さっき出た保育ママ等々の事業についても同様に対応されるとこということになるのか、この点についてもちょっと伺いたいと思うんですが。
それから、次に、ちょっと戻っちゃってすみませんが、子ども未来基金のことでちょっと伺います。 先ほどとはちょっと別の角度で、この間、子ども未来基金についてはかなりお金が積み上がってきているというふうに思うんですが、にもかかわらず、使う金額がそう多くないという中で、もっと使ってもいいんじゃないかというふうに私たちは指摘もしてきたんですが、今、子ども食堂とか、そういうところでお米の価格が上がる、食材費が上がるということで、助成金の額も見直して引き上げてもらいたいという声も上がっているんですけれども、そういったことについては検討はなされているのかどうかということについて伺いたいのですが、いかがでしょうか。
最後に、もう一点、58ページの養育支援訪問等事業ということに関連してというか、特定妊婦さんや子どもの養育に支障がある家庭に対して専門的なヘルパーを派遣しということで事業を行っていただいているんですが、言わば、支障というだけじゃなくて、ヤングケアラーのお子さん等も含めて家庭に支援が必要だということが言えるんではないかなというふうに思うんですが、この事業については、例えば学校との連携とか、そういうことがなされている事業なのか、今言ったヤングケアラーの子どもたちに対しても使えるような事業として既にやられているということなのか、ちょっとそこの部分について伺いたいと思います。
◆近藤なつ子副委員長 もちろん中学生にもいると思いますし、小学生の子どもであってもあり得ることだというふうに思います。ですので、ヤングケアラーになるというのはいろんな背景が当然ありますから、なかなかそれこそ分かりづらいということもあるということで、ここは本当に支援していただきたいと思いますが、もう一つ、例えば、学校で言うスクールソーシャルワーカー、こういったところとの連携もここでは生かされているということなのか、併せて伺いたいと思うんですが。
◆近藤なつ子副委員長 分かりました。引き続き、ちょっとまだまだ不登校も増えているということで、不登校の背景にこういった家庭の環境の問題もやはり潜んでいるということもありますので、ぜひ大いに今まで以上に連携を取っていただきたいというふうに思います。
○木もとひろゆき委員長 ほかに御質疑のある方。
◆井下田栄一委員 私、44ページの男女共同参画推進センターの管理運営についてお伺いしたいんですが、私の活動地域は四谷地域で、よくこのセンターの前を通るんですけれども、ここに書かれているとおり、「男女共同参画推進センターは、女性の地位向上と社会参加を促進し、男女共同参画社会の実現を図るために、学習・交流・連帯の場として設置した施設」と書かれているんですが、予算額も1,350万6,000円と書かれていて、まず、ここのセンター内にいる例えば職員の数だったりとか、ここに会議室があって、それぞれ午前、午後、夜間と書かれているんですけれども、どういった、さっき読んだここに書かれている「学習・交流・連帯の場として設置」と書かれていますけれども、どういった団体の方々が活用されているのかちょっと教えていただければと思います。
◆井下田栄一委員 ありがとうございます。68団体が登録されているということで、早かったから聞こえなかった、学習団体だったりとか、いろんな団体も活用されていて、53.2％ということで、いわゆるこの稼働率はどのように分析されているか。その53.2％、68団体あって、目的は達せられているのかどうか、その辺はどのように総括されていますか。
次なんですけれども、先ほどもちょっとお話ありましたけれども、図書の貸出しについてなんですけれども、私こう見えても、どう見えているか分かりませんが、図書館司書の資格を持っておりまして、ここに蔵書数の数が１万1,839冊、そして図書の貸出しが１万1,828冊、なぜこれ１冊が借りれないのか、ごめんなさい、細かいことで申し訳ない、すごい資料なのかなってちょっと僕は思ったんですけれども、この１冊はなぜ貸出しができない１冊なのか、ちょっとごめんなさい、細かくて申し訳ないんですけれども、教えていただければと思います。
◆井下田栄一委員 推測の回答、ありがとうございます。持ち出せないものがあるということで、ごめんなさい、最後なんですけれども、この貸出しの１万1,828冊は、いわゆる区立の図書館で貸し出せないような蔵書があるのか、それともこの男女共同参画に関する、書かれているとおり、この情報の特化した図書なのか、その辺ちょっと教えていただければと思います。
◆井下田栄一委員 分かりました。ごめんなさい、なるほど、貸し出せてないというわけではなくて、たまたま実績がこの数で、１冊たまたま引いた数、すばらしい、何か絶妙な数だった、ありがとうございます、よく分かりました。
〔発言する者なし〕
次の委員会は改めて通知します。 本日の委員会は散会いたします。 お疲れさまでした。