// 発言者（10名）
// 発言（128件）
まず、本日の進め方についてお諮りします。 初めに、地方都市視察についてお諮りします。次に、調査事件１件を議題とし、説明、質疑を行います。その後、理事者から23件の報告を受け、質疑を行い、次の委員会は改めて通知することとして、散会。 以上のような順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
ここで委員長よりお願いがあります。 本日は案件が大変多いため、理事者の皆様におかれましては、簡潔な説明をお願いいたします。 次に、地方都市視察についてお諮りします。 視察期日は令和５年11月１日、２日の２日間、視察場所及び調査事項は、ア、京都府綾部市、スポーツ推進委員が考案した「あやべ・クロスロー」等の取組について。イ、三重県四日市市、（ア）四日市市自治会加入促進と自治会活動推進のための条例について、（イ）長時間労働対策とこれからの働き方改革について。行程は、委員長一任とする。 以上のように視察をしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、次に、調査事件を議題とします。 新宿区スポーツ環境調査の実施について、理事者の説明を求めます。
続きまして、質疑を行います。 質疑のある方はどうぞ。
◆藤原たけき委員 このスポーツ環境に関する調査ですけれども、たしか環境整備方針改定のたびにやっていたと思うんですが、継続性を前提にしているかと思いますが、ただ、調査のための質問等々の変更とか、新設とか、改善点とかがあったらお示しいただきたいんですが。
それで、ちょっとこの別紙でつけていただいたものを見ますと、別紙１の18歳以上のところの９ページのところを見ますと、最後に、お考えのことがあれば御記入くださいということで、自由意見欄かと思うんですが、これが２行と、それから、別紙３の団体向けですと６行あるんですが、別紙４の施設利用者調査だとまた２行になったりとか、２行だと自由意見欄の記載としてはちょっと少ない方もいらっしゃるんじゃないかと思うのですが、もうちょっと増やしたほうがいいんじゃないかと思うんですが、その点いかがでしょうか。
そうしましたら、例えばこれ、御記入くださいのところに、別紙をつけても可みたいなことを一言入れていただければと思います。
◆高阪まさし委員 今の藤原委員の質問ともちょっと重複する部分もあるんですけれども、私もふだん、地元をいろいろ回っておりまして、保護者の方からスポーツ環境に関するお話をいただく機会が私の場合は多いんですけれども、今回のつけていただいているアンケートの中で、保護者に記載いただく、別紙２の部分ですね、保護者の方が答えていただくところには自由記述欄がなくて、これは何か理由があるのか、ちょっと分からないですけれども、つけたほうがいいんじゃないかなと個人的には思ったので、意見として述べさせていただきます。
◆山口かおる委員 １つお尋ねしたいのが、この調査から出てくる結果について、例えば健康面であればフレイル予防であったり、あとは指定管理者に対しては利用状況についてのもう少し新たな展開だとか、ほかの課や指定管理者などとの意見交換だとか、今後の展開について、何か新たな取組があるのか、お聞かせいただければと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
次に、報告23件を受けます。 報告については、（１）から（23）、進行順序にあるとおりです。 順次、理事者の報告を求めます。
○佐藤佳一委員長 続きまして、（２）「区長と話そう～しんじゅくトーク」の開催について、（３）「しんじゅく若者Ｗｅｂ会議」の開催について、理事者から報告を求めます。
○佐藤佳一委員長 続きまして、（４）2020年国勢調査に基づく新宿区の将来人口推計について、理事者から報告を求めます。
続きまして、（５）令和６年新宿区「はたちのつどい」について、（６）訴訟事件の終了について（第１審）、（７）訴訟事件（応訴）について（１）（控訴審）、（８）訴訟事件（応訴）について（２）（第１審）、（９）訴訟事件（応訴）について（３）（第１審）、以上、理事者から報告を求めます。
○佐藤佳一委員長 続きまして、（10）工事請負契約の締結について（４件）、（11）新宿合同庁舎の新庁舎建設事業に関する基本協定の締結について、（12）高田馬場三丁目廃道路敷の売却について、（13）旧若松町特別出張所の貸付けについて、（14）健康部分室等の借受けについて、以上、理事者から報告を求めます。
○佐藤佳一委員長 続きまして、（15）牛込保健センター等複合施設建設工事における杭破損について、理事者から報告を求めます。
続きまして、（16）新宿区立地域センター指定管理者の管理業務に係る事業評価について、（17）新宿区立四谷・牛込箪笥・角筈区民ホール指定管理者の管理業務に係る事業評価について、（18）新宿区立新宿ＮＰＯ協働推進センター指定管理者の管理業務に係る事業評価について、理事者から報告を求めます。
続きまして、（19）住民基本台帳に関する事務における「特定個人情報保護評価書（全項目評価書）」（素案）のパブリック・コメントの実施について、報告を求めます。
続きまして、（20）新宿区立生涯学習施設指定管理者の管理業務に係る事業評価について、（21）新宿区立中強羅区民保養所及び新宿区立区民健康村指定管理者の管理業務に係る事業評価について、（22）区民保養施設におけるインターネット予約の導入について、理事者から報告を求めます。
続きまして、（23）特別出張所等区民施設の工事に伴う設備等の利用休止について、理事者から報告を求めます。
これより順次、質疑を行います。 （１）ＬＩＮＥを利用した広報新宿個別配達の電子申請の開始について、御質疑のある方はどうぞ。
◆時光じゅん子副委員長 ＬＩＮＥで申請ができるということで、今まで我が会派のほうで、ＬＩＮＥでの電子申請を様々な形で要望させていただきまして、その第一歩の手がかりになるということで、区のＬＩＮＥも、お役立ち情報もすごく皆さん喜ばれて御覧になってくださっているということなんですけれども、この個別配達のＬＩＮＥの申請は今回初めてということなんですけれども、今後何か新しいＬＩＮＥでの申請できるという方向性はありますでしょうか。
区民の方には周知していくということで、広報新宿とかホームページとかで周知していくんですけれども、別紙で貼られているような、絵を使っての操作方法というんでしょうか、タップしていき方の方法とか、広報新宿にこういう形でも載るんでしょうか。周知の仕方、ただ文面だけなのか、ちょっとそこを伺いたいと思います。
ホームページとかも、今回、広報新宿には間に合わないかもしれないんですけれども、ちょっと何らかの形で、ホームページとかは若い世代の方たちがよく御覧になっていらっしゃるんですけれども、高齢者的な方たちはやっぱり媒体は紙で見ることもありますので、何らかの形でこういう操作方法というか、タップの仕方を分かっていただけるようにしていくと、それぞれ活用のしがいがあるというか、今後いろいろな形でＬＩＮＥの電子申請も増えていくかと思うんですけれども、これをきっかけに、またいろいろなところで周知していただければと思います。 あと次に、今このＬＩＮＥの登録者数なんですけれども、6,320人ということで、着実に伸びているのではないかというふうには思っているんですけれども、さらにこのＬＩＮＥのお役立ち情報というのはすごくいろいろな形で、自分が情報を得たいものを申請して、その情報が自分のところに入ってくるという部分では、とてもいいツールだと思っております。 自分の希望に合わせてＬＩＮＥのお役立ち情報をお届けしますという、名刺型のものがあるんですけれども、いろいろな形で、「新宿区ではこういう形でＬＩＮＥの情報があるんですよ」とお話ししても、なかなか存じ上げないとか、こういう形ですぐ登録できるような、コード登録もできるというのも知らない方たちも結構多いのではないかと思いますので、また区民の皆様がいろいろなところでこれを手にして、すぐＬＩＮＥ登録しやすいような形で、地域センターとかでもいろいろな、これはとてもいいのではないかと思いますので、私なんていつも携帯して、何かあると渡したりとか、見ていただいてすぐに登録してもらったりとかしてもらっているんですけれども、そういう形で、区の情報をいろいろな形で入手しやすいようなツールをまた考えていただければと思うんですけれども、お考えを伺わせていただきたいと思います。
我が会派もいろいろな形で、様々なライフスタイル、また世代に合わせてのいろいろな発信ツールがありますので、それを区民の皆様が一つ一つ選んで、自分に合った情報を得ていきたいという要望もありますので、しっかりとまた取り組んでいただければと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
２年前ですか、2021年３月には日本人の登録者8,600万件の情報が漏えいしたというような報道もありました。データが全て海外のサーバーにあって、日本のサーバーに移すというような話にもなっていたんですが、結局、画像は海外に残ったままというような調査結果もあったり等で、セキュリティに関してかなり懸念をしております。 今回、送付先の個別配達の住所等を登録していただくということになるかと思うんですが、今後、電子申請となりましたら、もっといろいろな個人情報を掲載するというようなことにもなりますし、そういったセキュリティ上のリスクがあるというようなことを同時に区民の皆様に発信していくというような、そういうような計画はあるのでしょうか。
ＬＩＮＥ株式会社に関しましては、過去、ＬＩＮＥ株式会社のほうでこうしますというふうに言っていただいたことが、その後の調査で、実はそうなっていなかったということが何度かあったということもありますし、ちょっとそれを本当に信用できるのかというのも、すみません、私のほうではちょっと懸念があるというところなんですが、国でも使っていることですし、もう個人でもなくてはならないツールだと思いますので、これを活用していくという流れは仕方がないかなとは思うんですが、そういったリスクもあることを一応入れていただきたいなというふうには要望して、終わりたいと思います。ありがとうございました。
◆藤原たけき委員 広報新宿は、区政情報を区民の皆さんにお知らせするということで、非常に大きな役割を果たしていると思います。それで、この広報新宿の個別配達の対象者、ここしばらくの増減はどのような状況になっているか、教えてください。
それで、今後の見通し的なものとして、こういういろいろな増やす対策をされているかと思うんですが、今後の個別配達の増える見通しというか、目標的なものがあればお示しください。
◆藤原たけき委員 重要性はますます高くなると思いますので、引き続き努めていただきたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、ＬＩＮＥを利用した広報新宿個別配達の電子申請の開始についての質疑は終了しました。 次に、「区長と話そう～しんじゅくトーク」の開催について、御質疑のある方はどうぞ。
それで、今回テーマとして、まちづくり（第三次実行計画）というふうになっているので、この部分は共通しているところと、あとそれぞれの地域の実行計画のプランがあると思うんですが、ほかとして、地域課題というふうに出ていますけれども、これはそれぞれの地域でもう具体的なテーマ等々は検討したり、決定したりはしているのでしょうか。
それで、なお書きのところで、申込みは一人１会場までとするというふうになっているんですが、この質疑の中で出るテーマがそれぞれ違う可能性はありますので、聞きたい方には１会場と言わず、申込みを可能とすべきではないかと思うんですが、その辺はいかがでしょうか。
◆藤原たけき委員 今、一人の方が複数の会場でというようなお話がありました。確かに区側としては、一人の人がいろいろな会場にやって来て、またあの人かということになるかとは思うんですが、それぞれの会場の方、その多くは大体自分の近所のところに行かれると思うので、その一人の方が仮に複数の会場に来ていたとしても、その会場では、その方が述べる議論は初めてということになるかと思いますので、ほかの会場で言ったことと同じことを仮に言ったとしても、それを制限するのはちょっといろいろ、いかがなものかという気もするんですが、その辺はいかがでしょうか。
◆藤原たけき委員 あとそれから、発言したかったのに話せなかったというような方がいらっしゃるというお話ですけれども、会場の借りる都合等々もあるかと思うんですが、大体これを見ると、地域センターで多少融通をつけていただいて、短時間でも発言したいという方がいらっしゃる場合は、そういう時間の調整等々で対応することはできないんでしょうか。
◆藤原たけき委員 いろいろ問題点はあるかと思いますけれども、広聴と、それからいろいろまちの御意見を確認するという意味でも、非常に重要な施策だと思いますので、引き続き努めていただきたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、「区長と話そう～しんじゅくトーク」の開催についての質疑は終了しました。 次に、（３）「しんじゅく若者Ｗｅｂ会議」の開催について、御質疑のある方はどうぞ。
ただ、健全な区財政の確立ですとか、好感度１番の区役所が対象外になっているんですが、これがどういうふうに理解すればいいのかというところをまず１点聞きたいのと、あと、さっきの話にもちょっと似ているかもしれませんが、１回２時間だけで十分に若者の意見が反映できるかというところ、このあたりを御回答いただければと思います。
個人的には、やっぱり財政は非常に大事だと思っていまして、若い世代に特に入っていただきたいとも思っているので、ちょっとこれはすぐに、好感度１番の区役所というのを実際に利用されている方もいらっしゃると思うので、こういうところも今後はやっていただきたいと思います。特に最近だと参加型予算とか、そういう話もあると思うので、かなり大事かなと思っているので、今後検討いただきたいということです。これは特に答弁は要らないです。 あとは、やっぱり会議の生産性というのが非常に大事だと思っていまして、短い時間を希望されているということは分かりました。その場でしっかり議論できる環境がどのようにつくられるのかというところですとか、そこで何を生み出すことができたのかというところと、あと次回、これまでも何度か開催されているので、改善をするということが大事だと思っているんですが、過去の報告書も拝見しましたが、なかなか報告書を読んでも、区政にどのように反映されてきたのかというのがちょっと分からないような、区長のコメントとかは書いてあったんですけれども、その場でやっぱり答えると、やっぱりどうしても確定的なことは言えないからしようがないとは思うんですけれども、どういうふうに反映されたかということがなかなか分からないということだと思っています。 これが実行計画にどういうふうに反映されたのかということをやっぱり報告していったほうがいいというふうに考えていますし、これはやっぱり一定期間たたないと、なかなか報告といっても、その直後に報告してしまうと、結果がなかなか分からないと思うんですけれども、このあたりの報告ですとか、実際にどのように反映したかというところの記録みたいなところというのは、どのようにお考えでしょうか。
今のお話しされたことは、担当課だと当然把握されていることだと思うんですけれども、なかなか参加しても、実際にこれは反映されるんだろうかという、そこがやっぱり参加する意義とか、この会議の在り方にも関わってくると思いますので、多分これ単年度だけだとなかなか難しいことだと思うので、その積み重ねていった実績というのを記録したり報告するというところを意識していただけると、大変ありがたいと思いました。
議論が盛り上がるテーマにされたということで、大変大事なテーマだと思うんですが、例えば今後の会議の持ち方について、今このチラシが出されておりますけれども、募集の段階から若い人たちに入ってもらって、若者Ｗｅｂ会議をどのようにしていったら、もっと声が反映できるのかという、会議の持ち方自体から意見を聞くということについて御検討いただけないかということと、あとは、当日の会議の場でも若い世代の人がファシリテーター役だとか、きちんと意見を聞き出すような役割というものも大事だと思いますので、会議の在り方についての御意見をお聞かせいただきたいと思います。
どうしてもチラシだとか、ビジュアルで若い人は見てしまって、ＳＮＳなどから申込みをしてくると思いますので、やっぱりいろいろな方に関心を持っていただくためには、募集の段階というのもいい点かなと思っております。ありがとうございます。
それで、基本政策策定に当たっても参考にするというのは非常に重要だと思うんですが、これを見ると、３番の参加者なんですが、18歳から39歳までの区内在住者というふうになっています。ただ、基本政策をそれぞれ見ても、いわゆる在勤とか在学の人もこの基本政策策定に当たっては、御意見を聞く必要が極めて高いと思います。防災、それから賑わい、いずれも新宿区に在住している方だけではなくて、昼夜問わず新宿区に関わっている方の意見を聞くということが重要ではないかと思います。 これは自治基本条例の精神からしてもそうかなというふうな気がするんですが、そういう意味では、在住者に限ることなく、在勤・在学も含めるべきではないかと思いますが、その点いかがでしょうか。
◆藤原たけき委員 難しいというようなお話でしたけれども、今回オンライン形式、Ｚｏｏｍを使ってやるということですから、会場の広さ、狭さというのは一定程度、解消することができますし、そういう意味では、広く募るということもあり得るのではないかと思うんですが、いかがでしょうか。
◆藤原たけき委員 ちょっと残念だなと思いますが、そうすると、チラシのほうに、会議には傍聴者が入りますというふうに書いてあって、区役所専用会場での映像の視聴ということになっていますが、これはこの会場に来た人に限るということでしょうか。技術的に、傍聴することだけでもこのＺｏｏｍの会議の中に入ることは可能だと思うので、Ｚｏｏｍのオンライン上から傍聴するということも考えるべきではないかと思いますが、いかがでしょうか。
◆藤原たけき委員 自由濶達な発言をするために、そういう配慮をするということも確かにあるかと思いますが、逆に若い世代の人がどういうふうに思っているのかをみんなに知ってもらうということも重要だと思いますので、バランスの問題かとは思いますけれども、ぜひ御検討いただきたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、（３）「しんじゅく若者Ｗｅｂ会議」の開催についての質疑は終了しました。 次に、（４）2020年国勢調査に基づく新宿区の将来人口推計について、御質疑のある方はどうぞ。
それで、せっかくこういうものが調査、研究されたということなんですが、このデータを具体的な今後の区政にどういうふうに活用していくか、庁内での政策にどういうふうに反映させていくか、その点、御説明いただければと思います。
◆藤原たけき委員 そうすると、基礎資料として活用されていくと。やっぱり実際、いろいろな調査研究、データに基づいて区政を進めるということは非常に重要だと思いますので、ぜひ活用して、よい区政を実現していただきたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
（４）2020年国勢調査に基づく新宿区の将来人口推計についての質疑は終了しました。 次に、（５）令和６年新宿区「はたちのつどい」について、御質疑のある方はどうぞ。
◆藤原たけき委員 「はたちのつどい」ですが、開催時期が１月８日と冬の時期ですが、冬、この時期になると、残念ながら新型コロナウイルス感染症が流行して、第何波というふうになってしまうということが今までありました。そういう意味では、ちょっと会場のクラスター対策を考えなければならないと思いますが、そのあたりを御説明いただければと思います。
あとそれから、もう一点なんですが、新宿区政に関する広報、いろいろ展示があるかと思います。行政ＰＲですね。非常に私も、毎年開催されるたびに見させていただきましたけれども、ぜひ知っていただきたいなというような内容がたくさんあると思います。ただ、残念ながら、若い方は「はたちのつどい」で楽しいほうに行っていて、ちょっと地味なＰＲのほうは、残念ながら見ている方は少ないかなという印象を持ったんですが、たくさんの人に見てもらうための何か工夫等々あれば御説明ください。
◆藤原たけき委員 私が行ったときに、私だけが立ち止まってというような状況で、すごくもったいないなと思いましたので、ぜひ進めていただきたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（５）令和６年新宿区「はたちのつどい」についての質疑は終了しました。 次に、（６）訴訟事件の終了について（第１審）について、御質疑のある方はどうぞ。
◆高阪まさし委員 今回、４件御報告いただいたんですけれども、そもそも、ちょっと私はまだ新人でよく知らないので教えていただければと思うんですけれども、こういった訴訟事件を対応する弁護士の方というのは、区内で例えば雇用して常に常駐されているのか、それとも案件ごとに外部に委託しているのか、そのあたりをちょっと知らないので、教えてもらえればと思います。
弁護士の能力いかんで、訴訟の結果に大きく影響してくるので、ちょっと気になったのでお伺いしました。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
では、（６）訴訟事件の終了について（第１審）の質疑は終了しました。 次に、（７）訴訟事件（応訴）について（１）（控訴審）について、御質疑のある方はどうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
（７）訴訟事件（応訴）について（１）（控訴審）の質疑は終了しました。 次に、（８）訴訟事件（応訴）について（２）（第１審）について、御質疑のある方はどうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、（８）訴訟事件（応訴）について（２）（第１審）の質疑は終了しました。 次に、（９）訴訟事件（応訴）について（３）（第１審）について、御質疑のある方はどうぞ。
◆高阪まさし委員 原告の主張に係るところですので、区の方に聞いてもちょっと分からないのかもしれないんですけれども、訴えの概要の中の（４）番のところに、中ほどですか、「形式的には区長に変更を決定する権限があったとしても」の後、そこから５行下なんですけれども、「地域区分の変更には重大な手続違背があり、その変更決定は違法であるといわなければならない」ということをこの原告の方は主張されているんですけれども、原告の方が主張されている違法というのは、どこの法令に違反していると主張されているというのは、御認識はありますか。ちょっとその点を教えてもらえればありがたいなと思っています。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
（９）訴訟事件（応訴）について（３）（第１審）の質疑は終了しました。 次に、（10）工事請負契約の締結について、御質疑のある方はどうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（10）工事請負契約の締結についての質疑は終了しました。 次に、（11）新宿合同庁舎の新庁舎建設事業に関する基本協定の締結について、御質疑のある方はどうぞ。
そこで、高い建物が建ったりして、機能が統合するというか、そこに集約されるという、そういった流れというのも当然考えられるわけですが、これを今回やることによって、そういった可能性との整合性みたいなところというのは、具体的に言うと、撤退できるかどうかというところだったりなんですが、このあたりはどのように考えられていますか。
このあたりというのは、都のほうにもちゃんと、こういう今、在り方を検討している段階だということは伝えた上で、ある程度、柔軟に対応できるようにはされているという、そういったことでよろしいんでしょうか。
ここについては、今後もかなり変化が出てくるところだと思いますので、柔軟な協定も、まだ具体的なことというのはこれからだと思いますけれども、そこは配慮していただけるといいと思いました。
◆藤原たけき委員 ４番の敷地の利用関係のところで、定期借地権の設定というふうになっているんですけれども、一般に定期借地権は解約が非常に難しいというふうになっていて、伊藤委員からもありましたけれども、新しい庁舎等々の建て替え等によって、スペースの確保、それから移動等々あった場合、これを変更することは非常に難しいのではないかと思うんですが、その点いかがでしょうか。
◆藤原たけき委員 分かりました。ありがとうございます。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、（11）新宿合同庁舎の新庁舎建設事業に関する基本協定の締結についての質疑は終了しました。 次に、（12）高田馬場三丁目廃道路敷の売却について、御質疑のある方はどうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（12）高田馬場三丁目廃道路敷の売却についての質疑は終了しました。 次に、（13）旧若松町特別出張所の貸付けについて、御質疑のある方はどうぞ。
この建物を貸し出して使用収益させるという、貸す側の責任も一定あると思うんですが、外側もそうでしょうし、きっと中も大分傷んでいるのではないかと思われるんですが、建物の修繕に関して、区はどのように考えているかお示しください。
◆藤原たけき委員 一応、機能的には安全対策されているということで、安心しました。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（13）旧若松町特別出張所の貸付けについての質疑は終了しました。 次に、（14）健康部分室等の借受けについて、御質疑のある方はどうぞ。
③の敷金ですが、これは12か月分ということですが、通常の住宅とかと同じように、解約時には全額戻ってくる性格のものかどうか。あと、先ほどの東京都新宿合同庁舎建て替えの説明ですと、令和９年度から解体工事スタートということで、これは令和５年12月１日から２年契約というふうになっているんですけれども、今後更新とかも考えられると思うんです。更新料とかはどうなっているのか、そのあたりについて、もうちょっと詳しくお聞かせいただきたいと思います。
◆大門さちえ委員 大変丁寧な説明、どうもありがとうございます。よく分かりました。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（14）健康部分室の借受けについての質疑は終了しました。 次に、（15）牛込保健センター等複合施設建設工事における杭破損について、御質疑のある方はどうぞ。
もちろんこれ、牛込保健センター等複合施設なので、牛込保健センターや、弁天町の保育園や、生活実習所が入っていますよね。これも、だから結局、この工期への影響で約６か月以上遅れるということになっています。これは６か月遅れてしまうんだなということは分かるんですが、いわゆるこれに関連している、例えば牛込保健センターだったりとか、いろいろ様々なところに施設が分散しているわけですね。そこに関連している施設で、結局全部が６か月以上遅れてくると思うんですけれども、具体的にどことどこが遅れていくのかということをちょっと教えていただければと思います。
◆井下田栄一委員 ここだけじゃないんですよね、結局。それぞれが入っていまして、それぞれの計画が遅れてくるということで、別にどこの施設が、それを何か大事だとか、大事じゃないというわけじゃないんですけれども、結構気になるのは、牛込第一中学校だったりとか、あとはやっぱり保育園関係だったりとか、あと生活実習所ですよね。やっぱりこういったところ、かなり影響が出てくるし、お子さんたちの通学路だったりとか、また、保護者が思っている様々な人生プランだったりとか、分からないですけどね、そういったこともかなり影響してくるんだなと思うので、この辺のいわゆる、もちろん周知的なものは施設課がやることじゃないかどうか分からないんですけれども、これは庁内的にもしっかり連携しながら、しかも６か月以上という、６か月ではすまないという話でもあるし、もしかしたら１年かかる可能性、それは僕は専門的なこと全然分かりませんけれども、その辺、区民への説明については、庁舎的にどのように協議をされていて、どのようにしていくのかというのが現段階で決まっているのであれば、ちょっとお知らせいただければなと思います。
繰り返しになりますけれども、様々、新しく施設が建つということで、非常に楽しみにされている区民の方々がたくさん、ここに関わる方々もいると思うので、そこは本当に丁寧に説明していっていただきたいのと、施工者とまだちょっと合意のできていない協議もあるということは、これは合意ができないとまたさらに延びるのかとか、いろいろ心配することもいっぱいありますので、引き続き丁寧に進めていっていただければなと思いますので、よろしくお願いします。
◆藤原たけき委員 今、井下田委員の質疑の中で、区と業者で交渉しているが、妥結できていないというようなお話がありました。どの点でもめていて、なぜ妥結できないのか、今後の妥結への見通し、説明いただければと思います。
◆藤原たけき委員 そうすると、妥結しない限り延びてしまうということもあるということでしょうか。
◆藤原たけき委員 この事故によって遅れることは大変困ったことですが、ただ、この複合施設自体は今後長期間にわたって区民が利用するもので、安全の確保も極めて重要だと思いますので、しっかりと業者と話をして、安全の確保をお願いしたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（15）牛込保健センター等複合施設建設工事における杭破損についての質疑は終了しました。 次に、（16）新宿区立地域センター指定管理者の管理業務に係る事業評価について、御質疑のある方はどうぞ。
◆藤原たけき委員 これ指定管理に関する事業評価ですけれども、この指定管理について、ちょっと関連して質問したいんですが、以前の議会での質疑等々の中で、管理運営委員会の形でやっているに当たって、労務管理が大変だとか、それから災害時の対応に対して不安を持っているというようなお話があって、支援策をどうするかというようなお話もあったぐらいの状況で、公募による指定管理にするかどうかの意向をそれぞれお聞きして、検討するというような話もあったかと思いますが、現在それはどういう状況になっているか、御説明いただきたいと思います。
◆藤原たけき委員 そうすると、来年から始まる第７期に関しては、管理運営委員会の方々にということですが、先ほどちょっと申し上げた、いろいろな困難、労務管理とか災害時の不安に関しては厳然とそこにあるわけですから、そこに対する支援はしっかりと進めていただきたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、（16）新宿区立地域センター指定管理者の管理業務に係る事業評価についての質疑は終了しました。 次に、（17）新宿区立四谷・牛込箪笥・角筈区民ホール指定管理者の管理業務に係る事業評価について、御質疑のある方はどうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（17）新宿区立四谷・牛込箪笥・角筈区民ホール指定管理者の管理業務に係る事業評価についての質疑は終了しました。 次に、（18）新宿区立新宿ＮＰＯ協働推進センター指定管理者の管理業務に係る事業評価について、御質疑のある方はどうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（18）新宿区立新宿ＮＰＯ協働推進センター指定管理者の管理業務に係る事業評価についての質疑は終了しました。 次に、（19）住民基本台帳に関する事務における「特定個人情報評価書（全項目評価書）」（素案）のパブリック・コメントの実施について、御質疑のある方はどうぞ。
◆藤原たけき委員 今回、この住民基本台帳に関するもろもろですけれども、政府のいろいろな個人情報等々の施策に応じてということだとは思いますけれども、これがいわゆる国の標準化政策によって、今まで区が独自に行っていた業務ができなくなったりする事態は起こるのでしょうか。新宿区は独自に様々な事業をやっていたと思うんですけれども、それができなくなると、区民に対して非常な不利益ということになるかと思いますが、その点お尋ねしたいと思います。
◆藤原たけき委員 そうすると、一部変更点はあるものの、大きな区民に対するサービスの低下等々、問題はないというふうに理解してよろしいんでしょうか。
それで、これ資料を見させていただいたんですけれども、非常に技術的なことも難しいものがありますし、細かい内容になっています。このパブリック・コメントをするに当たって、説明会等々で少しでも理解を深めていただくような手だてが必要ではないかと思うんですが、その点いかがでしょうか。
◆藤原たけき委員 確かに用語集等々で理解が一定進むかとは思うんですが、それを加えたとしても、やはり難しいと思いますし、今御説明の中でも難しいというふうなお言葉がありましたので、少しでも区民の方が分かりやすくなるような手だてをぜひ取っていただきたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（19）住民基本台帳に関する事務における「特定個人情報評価書（全項目評価書）」（素案）のパブリック・コメントの実施についての質疑は終了しました。 次に、（20）新宿区立生涯学習施設指定管理者の管理業務に係る事業評価について、御質疑のある方はどうぞ。
◆藤原たけき委員 新型コロナウイルス感染症の影響を少し脱してきてということだと思うんですけれども、ちょっと気になったというか、数字の見方なんですが、事業評価結果の89ページの公園における運動施設、利用の状況のところを見ますと、野球場は軒並み利用率が回復しているんですけれども、妙正寺川公園の運動広場、ここはサッカーと野球だったと思いますし、テニスコートは軒並み下がっていると。何となく新型コロナウイルス感染症の影響が薄まれば利用率が上がるんじゃないかというふうに思われるところ、下がっているというのはどういうふうに分析されているのでしょうか。
◆古畑まさのり委員 資料の２ページ目を見させていただくと、評価結果というところで、スポーツセンターさんが2.6点で、残りのところは３点台を取られていて、また１ページに戻りますと、指定管理者さんが、ちょっと成績の悪い新宿スポーツセンターさんだけほかのところと異なるということで、全体評価としては良を取られているんですけれども、ちょっとほかの施設にやや一目劣るかなというような数字の取れ方もしまして、ちょっと成績が思ったより振るわなかった指定管理者さんにどのように御助言などしていくのかありましたら、お聞かせいただけたらと思います。
まさにローンチから２年目で、コロナ禍も明けて、真価が問われてくるというところだと思いますので、新宿区さんのほうがうまくリードして、いい成績を残せるように御助言していただけたらと思います。ありがとうございます。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（20）新宿区立生涯学習施設指定管理者の管理業務に係る事業評価についての質疑は終了しました。 次に、（21）新宿区立中強羅区民保養所及び新宿区立区民健康村指定管理者の管理業務に係る事業評価について、御質疑のある方はどうぞ。
◆藤原たけき委員 それぞれの施設、先日、視察ということで行ってきたところですけれども、ちょっとそのとき気になったのが、朝早起きして施設の中を回った時に、グリーンヒル八ヶ岳ですけれども、パターゴルフの芝がちょっと傷んでいて、ちょっと一部めくれているところもあったりしたんですが、こういう芝の養生とか、その辺はどういうふうになっているのか御説明いただければと思います。
◆藤原たけき委員 今、パターゴルフのお話をしましたけれども、あとサッカー場のほうも何か重たいものか何かが置いたか入ったかして、ちょっと芝がへこんでいるところもあったりしましたので、全面改修ということは大変だとは思いますけれども、そういう傷んだところに関しては丁寧な対応をお願いしたいと思います。
◆古畑まさのり委員 ３番の評価委員の構成というところで外部委員の方が１名欠席されてしまったということで、こういう評価をするとき、内部の方より外部の人のほうがちゃんと見るよねと、一般論的に思っています。やっぱり点数を見ると、2.5点、2.6点と、ちょっと厳し目につけられていて、このような外部の方は欠席してしまった場合、その方に後から点数をつけてもらうとか、そういうことというのは今後、御検討されていたりするのでしょうか。
また外部委員の方がしっかりけがが治られることをお祈りしております。ありがとうございます。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（21）新宿区立中強羅区民保養場及び新宿区立区民健康村指定管理者の管理業務に係る事業評価についての質疑は終了しました。 ここで皆さんにお諮りします。 現在12時となりましたが、報告案件があと２件ですので、若干昼休みにかかりますが、このまま続行したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
次に、（22）区民保養施設におけるインターネット予約の導入について、御質疑のある方はどうぞ。
◆大門さちえ委員 このたびインターネット予約の導入について、宿泊回数などの制限をしていますけれども、今までは電話による予約だと思うんですけれども、今までも何か、実際にちょっと目に余るような、困ったような予約とかがあったのか、もしあったら紹介していただきたいのと、今まで日数が区民は無制限だったものを５泊６日までにした理由などがありましたら、ちょっとお聞かせ願いたいと思います。
区民保養施設は区民全員の大事な資産でありまして、できるだけ区民の方に優先的にたくさん、一人でも多くの方に使っていただきたいので、適切な運営になるようにぜひよろしくお願いいたします。
このインターネットによる予約方法なんですけれども、これがまた繁忙期とかになって、結構いっぱいになって、またつながらないとかいうような状況があり得るのかどうか、ちょっと伺いたいと思います。
区民の皆様が本当に楽しみにしておりますので、本当に活用しやすいように、また御配慮をお願いしたいと思います。ありがとうございます。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（22）区民保養施設におけるインターネット予約の導入についての質疑は終了しました。 次に、（23）特別出張所等区民施設の工事に伴う設備等の利用休止について、御質疑のある方はどうぞ。
それで、落ちるのを防止するために安全ネットをつけるということですが、本質的にはタイルが落ちるほうの事態を防止するべきではないかと思うんですが、その点いかがでしょうか。それで、なぜタイルが落ちるのか、原因も分かっていれば、併せてお願いしたいと思います。
この若松町の特別出張所の場所ですが、下が大江戸線が通っていて、ちょっと近隣等々の建物とかでも、不等沈下というか、建物と隣接している道路の間に何か隙間ができたりというようなお話もお聞きしたりします。若松町特別出張所でもそういった大江戸線の影響等々はあるのでしょうか。
◆藤原たけき委員 そうしましたら、今後も検査等々が計画されているということですが、安全面は非常に重要ですので、引き続き努めていただきたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、（23）特別出張所等区民施設の工事に伴う設備等の利用休止についての質疑は終了しました。 以上で報告に対する質疑は全て終了しました。 次の委員会は改めて通知します。 本日の委員会はこれで散会します。 お疲れさまでした。