令和７年６月定例会（第２回） 07月01日－08号

本日の会議を開きます。 この際、会議時間の延長をしておきます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

まず、書記から諸般の報告をさせます。 （書記朗読） 七北総総第二千百四十号 令和七年六月二十六日 東京都北区長　　山田加奈子 東京都北区議会議長 青木博子殿 議案の送付について 令和七年第二回東京都北区議会定例会へ提出するため、左記議案を送付します。 記 第五十八号議案　職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例 第五十九号議案　幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例 第六十号議案　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例 第六十一号議案　仮称芥川龍之介記念館新築工事請負契約 第六十二号議案　令和七年度東京都北区一般会計補正予算（第三号） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 七北総総第二千五十九号 令和七年六月二十七日 東京都北区長　　山田加奈子 東京都北区議会議長 青木博子殿 東京都北区教育委員会委員の任命について（通知） 令和七年六月十日付七北区議第千四百十五号－二をもって同意のありました標記委員について、別紙写しのとおり任命しましたのでお知らせします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 本間正江 東京都北区教育委員会委員に任ずる 令和七年六月二十七日 東京都北区長　　山田加奈子 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

次に、議長から発言の取り消しについてお諮りします。 佐藤つかさ議員から、六月十日の本会議における発言の一部について取り消しをしたい旨の申出がありました。 申出のとおり、発言の取り消しを許可することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご異議ないと認め、発言の取り消しを許可することに決定しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

これより議事日程に入ります。 日程第一から日程第三までを一括して議題とします。 （書記朗読）

本案に関し委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。 （書記朗読） 企画総務委員会議案審査報告書 第四十号議案　災害に際し応急措置の業務等に従事した者に係る損害補償に関する条例 第四十一号議案　東京都北区特別区税条例の一部を改正する条例 第四十二号議案　東京都北区保育料等徴収条例の一部を改正する条例 本委員会は六月十日付託された上記議案審査の結果、いずれも原案を可決すべきものと決定したので報告する。 令和七年六月二十六日 東京都北区議会企画総務委員会 委員長　　小田切かずのぶ 東京都北区議会議長　　青木博子殿 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

お諮りします。 本案はいずれも委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご異議ないと認め、本案はいずれも委員会審査報告どおり決定しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

日程第四を議題とします。 （書記朗読）

本案に関し委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。 （書記朗読） 企画総務委員会議案審査報告書 第四十三号議案　東京都北区立特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例 本委員会は六月十日付託された上記議案審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので報告する。 令和七年六月二十六日 東京都北区議会企画総務委員会 委員長　　小田切　かずのぶ 東京都北区議会議長　　青木博子殿 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

これより討論に入ります。 本案に関し、四番　佐藤つかさ議員から討論の通告がありましたので、これを許可します。 四番　佐藤つかさ議員。 （四番　佐藤つかさ議員登壇）

第四十三号議案、東京都北区立特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例について、反対討論を行います。 反対の理由は、桐ケ丘やまぶき荘大規模改修工事費約四十二億円の積算理由が不明なことであります。 定員百名程度の特養改修費は約五億円程度です。北区は民間が四、五億円で改修する工事を四十二億円かけようとしております。王子光照苑の七年前に大規模改修を行った費用は約二億円でした。具体的には、特養改修費は、鉄筋コンクリートの場合、坪当たり約二十一万円が相場です。やまぶき荘二千百坪の床面積で計算すると、総額約四億四千万円になります。 東京都の特養改修費の補助は最大九千万円程度なので、五億円の改修の場合、残りの約四億円は自己資金で賄います。しかし、北区はやまぶき荘の法人に四十二億円、上中里つつじ荘に約二十一億円、清水坂あじさい荘に約三十億円、三つの区立特養の改修費、介護保険収入の補填費、追加工事費など合わせて約百億円弱を補助しております。これらは全て区立のため、北区の一般会計から支出します。つまり、北区民の血税であります。 そもそもやまぶき荘は僅か築二十四年です。四十二億円かけて大規模改修する必要があったのでしょうか。なぜ民間より十倍近くも高くなるのでしょうか。建築資材や人件費の高騰だけでは説明がつきません。積算根拠を示してほしいです。 定員百名の特別養護老人ホームを新設すると、約二十億円から二十五億円程度であるとのこと、つまり、やまぶき荘の改修費で特別養護老人ホームを新たに二施設造れた計算です。北区では、まだ特養の待機者が約六百人います。待機者が早く平等に入所できるように、新しい特養を造ることが本来の税金の使われ方ではないでしょうか。 やまぶき荘の改修費に使う四十二億円があれば、老朽化した水道管の更新費、新しい特養の開設、介護職員の処遇改善や人材確保、介護施設や民間事業者の経営支援、介護報酬のアップ、介護保険料の減額など、様々なことに使えます。 北区の介護事業者が倒産、廃業に追い込まれる中、区立三特養だけがこれだけの補助金で優遇されるのは、私を含め、介護施設や事業所を経営している者にとっては納得がいきません。 憲法八十九条には、公の支配に属さない慈善または博愛の事業に対する公金の支出を禁止しております。そのために、社会福祉法人制度というものが制定されました。よって、公金を福祉事業に支出することは、より厳格に財務状況や内部留保を精査する必要があります。なぜなら、社会福祉法人は税金がかからないため、民間企業より内部留保しやすいからであります。内部留保を一部の法人役員の多額の報酬や退職金に使われることはあってはならないことです。 まず、法人の資産や借金などを全て区民に開示し、なぜ四十二億円が必要なのか区民に説明して、議会でもっと議論する必要があったのではないでしょうか。このような税金の使われ方は間違っていると思います。 議員の皆様、北区議会が良識の府であるなら、どうか区民のためにもう一度考えてください。再度申します。このような税金の使い方は間違っています。 以上、第四十三号議案に反対します。以上です。どうもありがとうございました。

以上で討論を終結します。 これより本案を起立により採決します。 本案に関する委員会審査報告は原案可決であります。委員会審査報告どおり決定することに賛成の方はご起立願います。 （賛成者起立）

起立多数であります。よって、本案は委員会審査報告どおり決定しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

日程第五から日程第十八までを一括して議題とします。 （書記朗読）

本案に関し委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。 （書記朗読） 企画総務委員会議案審査報告書 第四十四号議案　東京都北区立高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例 第四十五号議案　東京都北区地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例 第四十六号議案　東京都北区営住宅条例の一部を改正する条例 第四十七号議案　土地の売却に関する和解について 第四十八号議案　土地の取得に関する和解について 第五十　号議案　谷端小学校リノベーション工事に伴う厨房機器の購入契約 第五十一号議案　老朽化の入替に伴う厨房機器の購入契約 第五十二号議案　岩井学園冷温水発生機外改修工事請負契約 第五十三号議案　音無けやき緑地整備工事請負契約 第五十四号議案　名主の滝公園整備工事（その二）請負契約 第五十五号議案　令和七年度東京都北区一般会計補正予算（第二号） 第五十六号議案　令和七年度東京都北区国民健康保険事業会計補正予算（第一号） 第五十七号議案　令和七年度東京都北区後期高齢者医療会計補正予算（第一号） 本委員会は六月十日付託された上記議案審査の結果、いずれも原案を可決すべきものと決定したので報告する。 令和七年六月二十六日 東京都北区議会企画総務委員会 委員長　　小田切かずのぶ 東京都北区議会議長　　青木博子殿 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 健康福祉委員会議案審査報告書 第四十九号議案　生活支援体制整備事業の業務委託に係る消費税の過払いに関する和解について 本委員会は六月十日付託された上記議案審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので報告する。 令和七年六月二十五日 東京都北区議会健康福祉委員会 委員長　　いながき　浩 東京都北区議会議長　　青木博子殿 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

お諮りします。 本案はいずれも委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご異議ないと認め、本案はいずれも委員会審査報告どおり決定しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

日程第十九から日程第二十三までを一括して議題とします。 （書記朗読）

本案に関し、理事者の説明を求めます。 （山田加奈子区長登壇）

本案のうち、第五十八号議案から第六十号議案までの三議案については、いずれも地方公務員法第五条第二項の規定により、あらかじめ人事委員会の意見を聴取しておきました。意見については配付してありますので、朗読は省略します。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ （写）七特人委給第二百二十三号 令和七年六月二十七日 東京都北区議会議長 青木博子様 特別区人事委員会 委員長　松原忠義 「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について（回答） 令和七年六月二十六日付七北区議第千五百四十一号により意見聴取のあった下記条例案については、異議ありません。 記 第五十八号議案　職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例 第五十九号議案　幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例 第六十　号議案　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

お諮りします。 日程第十九から日程第二十三までの五議案については、いずれも企画総務委員会に審査を付託したいと思います。ご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご異議ないと認め、そのように決定します。 これより委員会審査のため休憩をします。 午前十時十六分休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前十一時二十一分開議

休憩前に引き続き会議を再開します。 企画総務委員会委員長から、第五十八号議案から第六十二号議案までの五議案について、委員会審査報告書が提出されました。 この際、日程の追加についてお諮りします。 本案をいずれも本日の日程に追加し、追加日程第一から追加日程第五までとして日程の順序を変更し、直ちに議題としたいと思います。ご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご異議ないと認め、そのように決定します。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

追加日程第一から追加日程第五までを一括して議題とします。 （書記朗読）

本案に関する委員会審査報告書を書記から朗読させます。 （書記朗読） 企画総務委員会議案審査報告書 第五十八号議案　職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例 第五十九号議案　幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例 第六十　号議案　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例 第六十一号議案　仮称芥川龍之介記念館新築工事請負契約 第六十二号議案　令和七年度東京都北区一般会計補正予算（第三号） 本委員会は七月一日付託された上記議案審査の結果、いずれも原案を可決すべきものと決定したので報告する。 令和七年七月一日 東京都北区議会企画総務委員会 委員長　　小田切かずのぶ 東京都北区議会議長　　青木博子殿 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

お諮りします。 本案はいずれも委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご異議ないと認め、本案はいずれも委員会審査報告どおり決定しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

日程第二十四を議題とします。 （書記朗読）

本件に関する委員会審査報告書は配付してありますので、朗読は省略します。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 企画総務委員会請願・陳情審査報告書 本委員会における請願・陳情審査の結果について、別紙のとおり報告する。 令和七年六月二十六日 東京都北区議会企画総務委員会 委員長　　小田切かずのぶ 東京都北区議会議長　　青木博子殿 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 一、件名 七第八号　消費税インボイス制度の廃止を求める意見書提出に関する陳情 二、提出者 消費税廃止北区各界連絡会 代表　鳥居峰夫 三、審査結果 不採択とすべきものと決定。 理由　　願意に沿い難いため。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

これより本件を起立により採決します。 本件に関し委員会審査報告どおり決定することに賛成の方はご起立願います。 （賛成者起立）

起立多数であります。よって、本件は不採択と決定しました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

お諮りします。 請願・陳情の継続審査については、各委員長から継続審査の申出がありますので、継続審査件名表のとおり、閉会中の継続審査に付したいと思います。ご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご異議ないと認め、そのように決定します。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 請願・陳情継続審査件名表 （令和七年七月一日第二回定例会） 企画総務委員会 （令和六年） 六第十七号　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書提出に関する陳情 （令和七年） 七第四号　政党機関紙の庁舎内勧誘行為の実態調査を求める陳情 七第七号　消費税減税を求める意見書提出に関する陳情 七第十二号　政党機関紙の庁舎内勧誘行為における庁舎管理規則の徹底を求める陳情 区民生活委員会 （令和五年） 五第二十四号　年金制度における外国人への脱退一時金の是正を求める意見書提出に関する陳情 （令和六年） 六第五号　年金制度における外国人への脱退一時金の是正を求める意見書提出に関する陳情 六第十二号　年金制度における外国人への脱退一時金の是正を求める意見書提出に関する陳情 （令和七年） 七第六号　王子駅北口・親水公園口周辺線路沿いに不法投棄を禁止する看板の設置等を求める陳情 健康福祉委員会 （令和五年） 五第一号　介護予防のさらなる推進に関する請願（第一項、第四項） （令和七年） 七第十三号　私立認定こども園（保育枠）における給食費の無償化を求める陳情 文教委員会 （令和五年） 五第十一号　区立小中学校の卒業式で使われる卒業証書入れを公費負担とする事を求める陳情 建設委員会 （令和五年） 五第十九号　特定整備路線補助八十六号線沿道不燃化促進区域における建替え促進を求める陳情 （令和七年） 七第五号　駅構内のエスカレーターの効率的利用及び弱者に配慮した利用に関する陳情 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

お諮りします。 各委員会において調査中の特定事件については、各委員長から継続調査の申出がありますので、継続調査事項表のとおり、閉会中の継続調査に付したいと思います。ご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご異議ないと認め、そのように決定します。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 特定事件継続調査事項表 企画総務委員会 一、区政の総合的な企画、調整及び経営管理について 二、予算について 三、情報政策及び情報システムについて 四、広報及び広聴について 五、条例、和解等について 六、国際化について 七、契約及び財産管理について 八、営繕について 九、男女共同参画及び多様性社会の推進について 十、危機管理について 区民生活委員会 一、コミュニティの育成その他区民生活について 二、産業振興について 三、区民施設及び産業文化施設の管理について 四、スポーツ施策の推進について 五、戸籍及び住民の登録について 六、区税について 七、国民健康保険について 八、後期高齢者医療（東京都後期高齢者医療広域連合が所管する事務は除く）及び高齢者の医療費の支給について 九、国民年金について 十、リサイクル事業の推進について 十一、清掃事業について 十二、生活環境について 健康福祉委員会 一、地域福祉について 二、高齢者福祉について 三、介護保険について 四、障害者福祉について 五、生活保護について 六、福祉施設の管理について 七、地域保健及び地域医療について 八、健康増進について 九、生活衛生について 十、疾病予防について 十一、公衆衛生について 十二、児童福祉について 十三、子ども・子育て支援について 文教委員会 一、校舎建設及び学校用地について 二、学校環境整備について 三、校外施設について 四、社会教育事業の運営及び施設の整備について 五、義務教育について 六、幼児教育について 七、青少年対策について 建設委員会 一、都市計画について 二、まちづくりの推進について 三、道路、河川、公園その他土木施設について 四、住宅について 五、建築について 六、交通対策について 議会運営委員会 一、議会の運営に関する事項について 二、議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項について 三、議長の諮問に関する事項について 地域開発特別委員会 一、西ケ原地区まちづくりについて 二、志茂地区まちづくりについて 三、赤羽駅東口地区まちづくりについて 四、赤羽西地区まちづくりについて 五、十条地区まちづくりについて 防災対策特別委員会 一、地震災害について 二、風水害等について 都市ブランド推進特別委員会 一、シティプロモーションについて 二、観光及び産業・文化ＰＲについて 三、都市間交流・連携事業について －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

以上で本日の日程全部を終了しました。 会議を閉じます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

区長から挨拶があります。 （山田加奈子区長登壇）

これをもって、令和七年第二回東京都北区議会定例会を閉会します。 午前十一時二十六分閉会