令和 7年 第2回定例会 （第3日 6月23日）

出席議員は定足数に達しております。 これより本日の会議を開きます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

初めに、会議録署名議員を指名いたします。 本日の会議録署名議員については、会議規則第１２１条の規定により、 ２３番 梅沢 とよかず 議員 １３番 大 森 ゆきこ 議員 ３４番 秋 本 とよえ 議員 の３名を指名いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、事務局長に庶務報告をいたさせます。 （吉本浩章事務局長報告） 庶務報告を申し上げます。 本区監査委員から、住民監査請求の要旨について（通知）が議長宛て提出されましたので、既に送付しておきました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

これより本日の日程に入ります。 日程第１、議案第５８号から日程第２８、報告第１号までの議案２７件及び報告１件を一括して上程いたします。 これらの案件については、委員会審査報告書が議長宛て提出されました。報告書の内容は配付のとおりであります。各所管委員長の報告を求めます。 秋家聡明総務委員長。 〔３５番 秋家聡明議員 登壇〕

ただいま上程されました総務委員会所管に係る議案第５８号ほか２０件につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 これらの案件は、いずれも６月６日の本会議におきまして当委員会に付託され、６月１２日に審査を行ったものであります。 初めに、全会一致で結論に至った案件について申し上げます。 議案第５９号、職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例、議案第６１号、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例、議案第６２号、葛飾区特別区税条例の一部を改正する条例、議案第６９号、葛飾区立南奥戸小学校外壁改修（塗装）その他工事請負契約締結について、議案第７０号、葛飾区立堀切中学校外壁改修（塗装）その他工事請負契約締結について、議案第７１号、葛飾区立常盤中学校電気設備工事請負契約締結について、議案第７２号、葛飾区立常盤中学校給排水衛生設備工事請負契約締結について、議案第７３号、小菅西公園スケートボード場設置工事請負契約締結について、議案第７４号、柴又公園拡張部（広場等）整備工事請負契約締結について、議案第７５号、災害対策用備蓄食糧品の買入れについて、議案第７６号、葛飾区立学校折りたたみ式テントの買入れについて、議案第７７号、葛飾区立常盤中学校給食用厨房機器の買入れについて、議案第７８号、葛飾区亀有文化ホール改修工事請負契約締結について、議案第７９号、葛飾区亀有文化ホール電気設備改修工事請負契約締結について、議案第８０号、葛飾区亀有文化ホール機械設備改修工事請負契約締結について、議案第８１号、葛飾区亀有文化ホール舞台音響設備改修工事請負契約締結について、議案第８２号、葛飾区亀有文化ホール舞台照明設備改修工事請負契約締結について、議案第８３号、葛飾区立木根川小学校既存校舎等解体工事請負契約締結について、議案第８４号、葛飾区立常盤中学校空調設備工事請負契約締結については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 報告第１号、地方自治法第１７９条第１項本文の規定に基づき専決処分した葛飾区特別区税条例の一部を改正する条例の報告及び承認については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、全会一致で報告のとおり承認すべきものと決定いたしました。 次に、意見の分かれた案件について申し上げます。 本件については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、議案第５８号、令和７年度葛飾区一般会計補正予算（第１号）については、多数の委員が、物価高騰緊急対策費助成やプレミアム付商品券発行事業費助成等、区民生活に必要な補正予算である、物価高騰緊急対策費や学校給食食材の高騰対応などがきめ細かく予算化されており、適切な補正予算と認められる、プレミアム付商品券や学校給食等物価高騰対策、商業振興への対応や学校改築に伴う改築経費など必要な補正予算と考えるなどの理由により原案に賛同いたしましたが、一部の委員から、物価高騰対策として打ち出すべき課題に十分取り組んでいるとは言い難い補正予算であるとの理由により、本件については否決すべきである旨の発言がありました。 そこで、本件については、採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました議案第５８号ほか２０件の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして、報告を終わります。

清水こういち保健福祉委員長。 〔３２番 清水こういち議員 登壇〕

ただいま上程されました保健福祉委員会所管に係る議案第６３号ほか３件につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 これらの案件は、いずれも６月６日の本会議におきまして当委員会に付託され、６月９日に審査を行ったものであります。 議案第６３号、葛飾区障害者福祉センター条例の一部を改正する条例、議案第６４号、葛飾区保育所の設置等に関する条例の一部を改正する条例、議案第６５号、葛飾区保育所の保育料等に関する条例の一部を改正する条例、議案第６６号、葛飾区子ども未来プラザ条例の一部を改正する条例については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました議案第６３号ほか３件の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして報告を終わります。

うてな英明建設環境委員長。 〔２１番 うてな英明議員 登壇〕

ただいま上程されました建設環境委員会所管に係る議案第６７号につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 本件は、６月６日の本会議におきまして当委員会に付託され、６月１０日に審査を行ったものであります。 議案第６７号、葛飾区地区計画及び防災街区整備地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました議案第６７号の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして報告を終わります。

池田ひさよし文教委員長。 〔３６番 池田ひさよし議員 登壇〕

ただいま上程されました文教委員会所管に係る議案第６０号ほか１件につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 これらの案件は、いずれも６月６日の本会議におきまして当委員会に付託され、６月１１日に審査を行ったものであります。 議案第６０号、幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例、議案第６８号、葛飾区体育施設条例の一部を改正する条例については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました議案第６０号ほか１件の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして、報告を終わります。

ただいまの報告について、質疑を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑なしと認めます。 これより討論に入ります。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 討論なしと認めます。 これより上程中の案件について、分離採決いたします。 初めに、日程第１、議案第５８号について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、委員会報告どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 起立多数と認めます。 よって、本件は委員会報告どおり決定いたしました。 次に、日程第２、議案第５９号から日程第２８、報告第１号までの議案２６件及び報告１件について、一括して採決いたします。 お諮りいたします。 これらの案件について、委員会報告どおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、これらの案件は、委員会報告どおり決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第２９、議員提出議案第１１号、葛飾区議会の個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。 提出者代表の説明を求めます。 ３１番、中村しんご議員。 〔３１番 中村しんご議員 登壇〕

提出者を代表いたしまして、提案理由を申し上げます。 ただいま上程されました議員提出議案第１１号、葛飾区議会の個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例につきましては、議会運営委員会に所属する議員全員で提案するものであります。 本条例は、葛飾区情報公開条例の改正に伴い、保有個人情報の定義を改めるほか、規定の整備をするものであります。施行日は令和７年１０月１日で、規定の整備に関する部分に関しては公布の日であります。 以上で、私の提案理由の説明といたします。よろしく御決定のほどお願いを申し上げます。

上程中の案件について質疑を許します。 １２番、齊藤大介議員。

議会運営委員会所属の議員全員の賛成を得まして、ただいま上程中の案件については、委員会付託を省略し、直ちに採決されるよう動議を提出いたします。

お諮りいたします。 齊藤大介議員の動議のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、齊藤大介議員の動議のとおり、本件については委員会付託を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。 これより本件について、採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、原案のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は原案のとおり可決されました。 〔資料編参照〕 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 〔伊藤よしのり議長 除斥〕

次に、日程第３０、議員提出議案第１２号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員一般選挙における候補者の推薦についてを上程いたします。 提出者代表の説明を求めます。 １９番、小林ひとし議員。 〔１９番 小林ひとし議員 登壇〕

提出者を代表いたしまして、提案理由を申し上げます。 ただいま上程されました議員提出議案第１２号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員一般選挙における候補者の推薦については、議会運営委員会に所属する議員全員で提案するものであります。 本案は、令和７年４月９日に告示されました東京都後期高齢者医療広域連合議会議員一般選挙において、東京都後期高齢者医療広域連合規約第８条第１項の規定に基づき、伊藤よしのり議長を推薦するものであります。 以上で、私の提案理由の説明といたします。よろしく御決定のほどお願い申し上げます。

上程中の案件について、質疑を許します。 １２番、齊藤大介議員。

議会運営委員会所属の議員全員の賛成を得まして、ただいま上程中の案件については、委員会付託を省略し、直ちに採決されるよう動議を提出いたします。

お諮りいたします。 齊藤大介議員の動議のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、齊藤大介議員の動議のとおり、本件については、委員会付託を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。 これより採決を行います。 お諮りいたします。 本件について、原案のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は原案のとおり可決されました。 〔資料編参照〕 〔伊藤よしのり議長 入場〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第３１、７請願第１１号から日程第３７、７請願第１５号までの請願７件を一括して上程いたします。 これらの案件については、委員会審査報告書が議長宛て提出されました。報告書の内容は配付のとおりであります。各所管委員長の報告を求めます。 秋家聡明総務委員長。 〔３５番 秋家聡明議員 登壇〕

ただいま上程されました総務委員会所管に係る７請願第１４号ほか１件につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 これらの請願は、６月６日の本会議におきまして当委員会に付託され、６月１２日に審査を行ったものであります。 ７請願第１４号、バルサアカデミー葛飾校をめぐる問題の真相究明を求める請願については、全会一致で可決された決議に対する区の対応や区議会議員協議会での議論などを踏まえ、慎重に審査を行った結果、一部の委員から、６月６日に区議会議員による全員協議会が行われ、真相究明を求める区民の請願に応えることは議会として当然の責務である、さきの議会でも決議を行い全員協議会においても真相究明を求めてきたためとの理由により、本件については採択すべきものである旨の発言がありましたが、多数の委員から、区議会での決議を受けて、区議会議員協議会で調査結果が示された。区の今後の取組の方向性を含めて判断をすべきである、区長が先頭に立って解明に向けた調査を進めており、さらに区長から第三者による調査に向け準備を進めている旨が示されたため、現時点で採択する必要はないと考えるなどの理由により、本件については不採択とすべきものである旨の発言がありました。 次に、７請願第１５号、政務活動費の監査に関する請願については、定期監査の状況や政務活動費の支出に関する使途基準等、また区議会ホームページで領収書等を区民へ公表していることなどを踏まえ、慎重に審査を行った結果、一部の委員から、政務活動費の監査を実施することにより、一層の透明化を図ることが議会として当然の責務であると考える、請願理由の全てに賛同できるわけではないが、趣旨はおおむね理解できるためとの理由により、本件については採択すべきものである旨の発言がありましたが、多数の委員から、政務活動費の取扱いは統一した使途基準等を定めており、適正な支出がなされている。指摘の項目については議会運営委員会で検討すべきである、政務活動費の交付を受けた会派または議員は、監査委員の監査を受けるまでもなく自ら責任を持って適正に支出していくものである、政務活動費の支出の適正化については議会内での自律性に任されており、議会が自らの責任において透明性、公正性を確保すべきであるなどの理由により、本件については不採択とすべきものである旨の発言がありました。 そこで、これらの請願については、採決の結果、いずれも採択主張が少数のため、不採択とすべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました７請願第１４号ほか１件の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして、報告を終わります。

池田ひさよし文教委員長。 〔３６番 池田ひさよし議員 登壇〕

ただいま上程されました文教委員会所管に係る７請願第９号ほか４件につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 これらの請願は、いずれも６月６日の本会議におきまして当委員会に付託され、６月１１日に審査を行ったものであります。 ７請願第９号、学校外水泳授業における、子どもの意見の反映に関する請願については、水泳授業のアンケートに寄せられた子供の意見に対する教育委員会の取組状況を踏まえ、慎重に審査を行った結果、一部の委員から、子供の自己肯定感を育てるためには、意見表明権の保障とともに、その意見の反映とフィードバックが必要である、冬場の水泳授業は寒いという子供の意見に対する改善は、今のままでは難しいと考える。方針の見直しが必要であるとの理由により、本件については採択すべきものである旨の発言がありましたが、多数の委員から、教育委員会はアンケートを実施し、水泳授業の改善に取り組んでおり、児童に対してのフィードバックについても検討している。子供たちにさらに分かりやすくフィードバックすることを求めるが、アンケート等を通し、子供の意見には対応している、子供の少数意見にも向き合っていくべきだが、体調管理等については学校により配慮がなされているとの理由により、本件については不採択とすべきものである旨の発言がありました。 次に、７請願第１０号、学校外屋内温水プールの見直し、中学校に拠点の温水プールの整備を求める請願については、本区の学校外屋内温水プール整備計画と江戸川区の区立学校プール整備方針案との比較検討などを踏まえ、慎重に審査を行った結果、一部の委員から、移動の負担を減らし、バス配車と新たな屋内温水プール整備のコストを抑制するためには、学校内にプールを整備すべき、整備予定の屋内温水プールを含んだコスト比較、小中学校への屋内温水プール整備と共同利用の検討が必要であるとの理由により、本件については採択すべきものである旨の発言がありましたが、多数の委員から、コスト、運用の比較分析は必要だが、中学校改築時に温水プールを整備するとなると長期的な計画となり、早期の移行ができなくなる、７月の委員会で報告される事業内容に応じたコスト比較の資料の審議が必要と考え、現時点では不採択を主張するなどの理由により、本件については不採択とすべきである旨の発言がありました。 次に、７請願第１１号、水元温水プールの指定管理者（住友不動産エスフォルタ）に関する請願については、指定管理者の自主事業の課題と料金設定の実態を踏まえ、慎重に審査を行った結果、一部の委員から、教育委員会が主導して施設利用者を排除する水泳授業や指定管理者の自主事業を実施することは大問題。利用者の合意こそ優先すべきとの理由により、本件については採択すべきものである旨の発言がありましたが、多数の委員から、指定管理者の自主事業は、他の利用者に影響が出ないよう調整した上で企画されており、料金設定についても妥当と言える、請願団体へ事前に説明し、了承を得たとのことである。また、他の事業との比較においても利用しやすい料金設定である、指定管理者の自主事業として施設利用者や団体の意見や合意は重要であるが、請願趣旨の内容は事実と異なることが見受けられるなどの理由により、本件については不採択とすべきである旨の発言がありました。 次に、７請願第１２号、水泳授業のあり方の検証を求める請願については、学習指導要領における水泳授業の在り方と学校外屋内温水プールでの授業の状況を踏まえ、慎重に審査を行った結果、一部の委員から、教育委員会が事業者に説明した水泳運動領域の３つの柱は重要である。技能だけでなく、これらに沿って学年ごとに検証するのは当然、子供からの水泳授業に対する楽しくないなどの意見が増えてきていることを注視し、水泳指導方法の検証が必要と考えるとの理由により、本件については、採択すべきものである旨の発言がありましたが、多数の委員から、既に学校との意見交換やアンケートにより、手引きの更新や施設との連携、指導の充実・改善に取り組んでいる、学習指導要領に基づき、教育委員会作成の手引きを用いて水泳授業が行われており、検証もされているなどの理由により、本件については不採択とすべきものである旨の発言がありました。 次に、７請願第１３号、学校への避難所防災井戸設置等の近隣住民への説明を求める請願については、学校敷地内の工事における近隣住民への周知方法と住民説明会の開催状況を踏まえ、慎重に審査を行った結果、一部の委員から、工事のお知らせのチラシ配付だけでは説明したことにならない。近隣住民が求める説明会を開催するのは当然である、工事の影響の大きさにより説明会を開催するか判断しているとのことだが、近隣住民から求められれば区は説明会を開催すべきとの理由により、本件については採択すべきである旨の発言がありましたが、多数の委員から、避難所防災井戸設置工事の周知については十分対応している。プール解体工事の説明会は今後開催を予定している、防災井戸設置工事については、既に隣接地の住民に周知されており、今後、避難所会議等でも説明が行われる予定であるなどの理由により、本件については不採択とすべきものである旨の発言がありました。 そこで、これらの請願については、採択の結果、いずれも採択主張が少数のため、不採択とすべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました７請願第９号ほか４件の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして、報告を終わります。

ただいまの報告について、質疑を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑なしと認めます。 これより討論に入ります。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 討論なしと認めます。 これより上程中の案件について、分離採決いたします。 初めに、日程第３１、７請願第１１号について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、採択することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 起立少数と認めます。 よって、本件は不採択と決定いたしました。 次に、日程第３２、７請願第１０号について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、採択することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 起立少数と認めます。 よって、本件は不採択と決定いたしました。 次に、日程第３３、７請願第９号から日程第３７、７請願第１５号までの請願５件について、一括して起立により採決いたします。 お諮りいたします。 これらの案件について、採択することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 起立少数と認めます。 よって、これらの案件は不採択と決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第３８、委員会の継続調査申出についてを議題といたします。 本件については、会議規則第７２条の規定に基づき、各委員長から議長宛て閉会中の継続調査の申出がありました。 その内容は、配付の申出書のとおりであります。 ついてはお諮りいたします。 本件については、各委員長からの申出のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第３９、葛飾区副区長の選任同意方についてを議題といたします。 本件については、区長から同意依頼の文書が送付されましたので、これを事務局長に朗読いたさせます。 （吉本浩章事務局長朗読） ７葛総総第２７７号、令和７年６月１９日。葛飾区議会議長、伊藤よしのり殿。葛飾区長、青木克德。葛飾区副区長の選任同意方について（依頼）。 葛飾区副区長に下記の者を選任いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。 記。住所、東京都葛飾区亀有四丁目７番１０－６０１号。氏名、長谷川豊。生年月日、昭和３７年９月２３日生。

上程中の案件について質疑を許します。 １２番、齊藤大介議員。

議会運営委員会所属の議員全員の賛成を得まして、ただいま上程中の案件については、所管の常任委員会に付託されるよう動議を提出いたします。

お諮りいたします。 齊藤大介議員の動議のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、ただいま上程中の案件は、所管の常任委員会に付託することに決定いたしました。 なお、その内容は配付しました議案付託表のとおりであります。 暫時休憩いたします。 午後１時３６分休憩 〔資料編参照〕 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 午後２時８分再開

休憩前に引き続き、会議を開きます。 ただいま、総務委員長から、葛飾区副区長の選任同意方について、会議規則第７２条の規定に基づき、議長宛て閉会中の継続審査の申出がありました。 その内容は、机上配付の申出書のとおりであります。 ついてはお諮りいたします。 本件を本日の日程に追加し、直ちに上程することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件を本日の日程に追加し、直ちに上程することに決定いたしました。 委員会の継続審査の申出についてを上程いたします。 お諮りいたします。 本件について、委員長の申出のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第４０、監査委員の選任同意方についてを議題といたします。 本件については、区長から同意依頼の文書が送付されましたので、これを事務局長に朗読いたさせます。 （吉本浩章事務局長朗読） ７葛総総第３８６号、令和７年６月１９日。葛飾区議会議長、伊藤よしのり殿。葛飾区長、青木克德。監査委員の選任同意方について（依頼）。 本区監査委員（識見を有する者）に下記の者を選任いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。 記。住所、東京都葛飾区細田四丁目１２番１０号。氏名、向江壽美恵。生年月日、昭和３０年１１月２９日生。

お聞き及びのとおりであります。 ついてはお諮りいたします。 本件について、区長の依頼のとおり同意することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は区長の依頼のとおり同意することに決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第４１、議員の派遣についてを議題といたします。 本件については、地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１２２条第１項の規定に基づき、広島市原爆死没者慰霊式並びに平和祈念式及び被爆８０周年長崎原爆犠牲者慰霊平和祈念式典に議員を派遣するものであり、その内容は配付いたしました議員の派遣についてのとおりであります。 ついてはお諮りいたします。 本件については、配付いたしました議員の派遣についてのとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件については、配付いたしました議員の派遣についてのとおり、広島市原爆死没者慰霊式並びに平和祈念式及び被爆８０周年長崎原爆犠牲者慰霊平和祈念式典に議員を派遣することに決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第４２、議員提出議案第１３号及び日程第４３、議員提出議案第１４号の議案２件を一括して上程いたします。 事務局長に議案の朗読をいたさせます。 （吉本浩章事務局長朗読） 議案の朗読は表題のみにとどめ、内容の朗読は省略させていただきます。 日程第４２ 議員提出議案第１３号 米国の関税措置に対応した中小企業等への支援策の拡充を求める意見書 日程第４３ 議員提出議案第１４号 地方消費者行政に対する恒久的な財源確保等を求める意見書

提出者代表の説明を求めます。 ２２番、筒井たかひさ議員。 〔２２番 筒井たかひさ議員 登壇〕

提出者を代表いたしまして、一括して提案理由を申し上げます。 ただいま上程されました議員提出議案第１３号ほか１件の議案につきましては、いずれも議会運営委員会に所属する議員全員で提案するものであります。 議員提出議案第１３号、米国の関税措置に対応した中小企業等への支援策の拡充を求める意見書につきましては、米国の関税措置に関し、将来の不確実性が増しており、今後、国内への景気下押し圧力のみならず、世界的な景気後退につながるのではないかとの不安の声が寄せられています。 特に、我が国の基幹産業であり、裾野の広い自動車関連企業をはじめとする多くの事業者の設備投資への判断や賃上げへの深刻な影響が懸念されており、早急な解決策が求められています。 その影響を最も強く受ける中小企業や小規模事業者を守り、支えることが、今後の日本経済の成長には不可欠であります。 よって、本区議会は政府に対して、第１に、日々状況が変化する中、特に不安が募る中小企業事業者等の声に耳を傾け丁寧な対応を行うこと。また、各省庁の地方支部や関連団体に特別相談窓口等の体制を整え、不安の払拭に努めること。 第２に、日本政策金融公庫のセーフティネット貸付けについて、窓口での積極的な制度の提案やオンライン手続の周知・広報等、事業者の側に立った手厚い対策を講じること。加えて、米国の関税措置による直接的、間接的な事業者への影響を踏まえてセーフティネット保証制度の適用等、資金繰り支援に万全を期すこと。 第３に、各省庁、政府関係機関での特設サイトの設置等、政府として可能な限り速やかに正確で最新の情報を国民や事業者に分かりやすく発信することを強く求めるものであります。 議員提出議案第１４号、地方消費者行政に対する恒久的な財源確保等を求める意見書につきましては、消費者被害を防ぐためには、相談体制の確保、消費者教育や啓発など、地方消費者行政の充実・強化が図られなければなりませんが、国が措置し地方消費者行政の下支えとなってきた地方消費者行政推進交付金は、令和７年度末には多くの地方公共団体で活用期間が終わるため、交付金を活用して実施してきた相談体制の維持や啓発、消費者教育に係る事業の継続が困難となるなど、地方消費者行政の後退・縮小が懸念されます。 また、被害の防止、救済の根幹である消費生活相談においては、相談員の高齢化等による担い手不足が深刻な問題となっています。相談員の担い手を確保し、安定的に業務を継続できるよう、雇用形態や処遇等の改善が求められており、国の主導により速やかな制度設計と予算措置を行う必要があります。 さらに、消費生活相談のデジタル化に向け、国は全国消費生活情報ネットワークシステム（ＰＩＯ－ＮＥＴ）に代わる新たなシステムの整備を予定していますが、端末のリース費用やセキュリティー対策の継続的な更新費用などは地方公共団体の負担とされており、これらの経常的費用も国の責任で措置すべきであります。 よって、本区議会は政府に対し、第１に、地方公共団体の財政事情によることなく、地方消費者行政を安定的に推進するための恒久的な財源を措置すること。 第２に、消費生活相談員の安定的な確保と処遇改善に係る制度設計に必要な予算措置を講じること。 第３に、国が進める消費生活相談デジタル化に係る予算を国の責任で措置することを強く求めるものであります。 以上で、私の提案理由といたします。よろしく御決定のほどお願い申し上げます。

上程中の案件について、質疑を許します。 １２番、齊藤大介議員。 〔１２番 齊藤大介議員 登壇〕

議会運営委員会所属の議員全員の賛成を得まして、ただいま上程中の案件については、委員会付託を省略し、直ちに採決されるよう動議を提出いたします。

お諮りいたします。 齊藤大介議員の動議のとおり、決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、齊藤大介議員の動議のとおり、上程中の案件については委員会付託を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。 これより上程中の案件について、一括して採決いたします。 お諮りいたします。 これらの案件について、原案のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、これらの案件は原案のとおり可決されました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

以上をもちまして、本日の議事日程を全部終了いたしました。 区長から発言の申出がありますので、これを許します。 区長。 〔青木克德区長 登壇〕

第２回定例会の閉会に当たりまして、御挨拶を申し上げます。 去る６月５日に本年第２回区議会定例会を開会いただきまして以来、議員各位におかれましては、令和７年度第１次補正予算をはじめ、多数の重要案件につきまして、連日にわたる活発な御審議の上、それぞれ御決定をいただきました。ありがとうございました。 また、監査委員の選任につきましても御同意をいただき、ありがとうございます。 第１次補正予算につきましては、多くの事業予算を計上いたしましたが、中でもかつしかプレミアム付商品券につきましては、物価高騰対策と地域経済の活性化を目的として５万セット分の追加発行をいたします。当初予算で発行した第１弾については、２０万セットの販売数に対して２５万７，６５５セットの応募がありました。５月３０日に抽せん会を実施し、当選者には既に当選はがきの発送を済ませております。使用期間は７月１日から１２月３１日までとなります。また、かつしかデジタルプレミアム付商品券（かつしかＰＡＹ）につきましては、２万セット分を追加し、昨年度に引き続き４万セット分を発行いたします。こちらは８月上旬から申込み、１０月からの使用開始を予定しております。 これらの取組により、区内事業者のデジタル化の推進や、物価高騰が続く中での区民の生活応援と区内商業の活性化を図ってまいります。そのほかにも、区民生活の向上や区内事業者の安定的な事業活動の継続に向けて、各施策を早急に進めてまいります。 御決定をいただきました案件につきましては、審議の過程における議会の御意思を十分尊重するとともに、その執行に最善の努力を傾けてまいります。 今後とも、区民や事業者を取り巻く社会環境の変化を的確に捉えて、区議会や区民の皆様と連携・協働して対策に取り組んでまいります。 次に、このたび全国市議会議長会から在職３０年以上表彰を池田ひさよし議員が受けられました。また、在職１５年以上表彰を秋本とよえ議員、筒井たかひさ議員、中村けいこ議員が受けられました。誠におめでとうございます。長年にわたる御尽力に対しまして深く敬意と感謝の意を表しますとともに、今後とも区政における先達として御活躍くださいますことを心から御期待申し上げます。 最後に、バルサアカデミー葛飾校に関する第三者調査委員による調査について申し上げます。 令和７年第１回区議会定例会における決議を受けまして、この間、私が先頭に立ち、総務部を中心に調査を進めてまいりました。そして、今定例会中に開催いただきました区議会議員協議会の場において、現時点での調査結果を御報告いたしました。関係法人の間での事業譲渡契約書の主要部分の開示など、着実に調査を進めてきた一方で、課題の整理や指摘にとどまる項目や関係者へのヒアリングが未実施であることなど、調査が道半ばであることも事実であります。 協議会の場でも様々な御指摘があり、特に第三者による調査を求める意見があったところです。そのため、本区として第三者調査委員による調査を行うことを決定し、直ちに準備に着手したところであります。 調査の依頼に当たりましては、日弁連のガイドライン等にのっとったものとし、適法かつ適正な行政の執行を確保するため、公正・中立な立場から事実関係の調査等を行い、これを報告することを目的といたします。 以上、令和７年第２回区議会定例会の閉会に当たりましての私の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手） ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

以上をもちまして、令和７年第２回葛飾区議会定例会を閉会いたします。 午後２時２５分閉会 議 長 伊藤 よしのり 副議長 下山 しんいち 署名議員 梅沢 とよかず 署名議員 大 森 ゆきこ 署名議員 秋 本 とよえ