令和 7年 第4回定例会 （第3日12月17日）

出席議員は定足数に達しております。 これより本日の会議を開きます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

初めに、会議録署名議員を指名いたします。 本日の会議録署名議員については、会議規則第１２１条の規定により、 ４番 菅 野 勇 人 議員 ５番 鈴 木 信 行 議員 ３９番 大 高 拓 議員 の３名を指名いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

これより本日の日程に入ります。 日程第１、議案第１３２号を上程いたします。 事務局長に議案の朗読をいたさせます。 （吉本浩章事務局長朗読） 議案の朗読は表題のみにとどめ、内容の朗読は省略させていただきます。 日程第１ 議案第１３２号 令和７年度葛飾区一般会計補正予算（第４号）

提出者の説明を求めます。 副区長。 〔植竹 貴副区長 登壇〕

ただいま上程されました議案第１３２号につきまして、御説明申し上げます。 議案第１３２号は補正予算でございます。 議案第１３２号、令和７年度葛飾区一般会計補正予算（第４号）につきまして、お手元の令和７年度葛飾区一般会計補正予算の１ページに記載のとおり、歳入歳出それぞれ２３億６，５５０万円を追加し、予算総額を２，７３４億９，５０３万５，０００円とするものでございます。 補正予算の内容でございますが、国の総合経済対策に基づき、住民税非課税世帯等への給付金や児童手当受給者等への給付金を給付するための経費を計上いたしました。 まず、歳入につきましては、財政調整基金からの繰入金を計上いたしました。なお、住民税非課税世帯等への給付金給付事業などの財源につきましては、国の重点支援地方交付金等の額が確定した後、必要な財源更正を行う予定でございます。 次に、歳出につきましては、第４款福祉費に、住民税均等割非課税世帯及び均等割のみ課税世帯に１世帯当たり１万円を給付する重点支援給付金に係る経費、児童手当受給者等に児童１人当たり２万円を給付する物価高対応子育て応援手当に係る経費を計上いたしました。なお、住民税均等割非課税世帯等重点支援給付金給付事業経費及び物価高対応子育て応援手当給付事業経費については繰越明許費を設定いたします。 以上が、議案第１３２号の内容でございます。よろしく御審議の上、しかるべく御決定くださいますようお願い申し上げます。

上程中の案件について、質疑を許します。 １２番、大森ゆきこ議員。

議会運営委員会所属の議員全員の賛成を得まして、ただいま上程中の案件については、所管の常任委員会に付託されるよう動議を提出いたします。

お諮りいたします。 大森ゆきこ議員の動議のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、ただいま上程中の案件は、所管の常任委員会に付託することに決定いたしました。 なお、その内容は配付しました議案付託表のとおりであります。 暫時休憩いたします。 午後１時４分休憩 〔資料編参照〕 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 午後２時４分再開

休憩前に引き続き、会議を開きます。 日程第２、議案第１２４号から日程第２１、議案第１２３号までの議案２０件を一括して上程いたします。 これらの案件については、委員会審査報告書が議長宛て提出されました。 報告書の内容は配付のとおりであります。 各所管委員長の報告を求めます。 池田ひさよし総務委員長。 〔３８番 池田ひさよし議員 登壇〕

ただいま上程されました総務委員会所管に係る議案第１０５号ほか１３件につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 これらの案件は、いずれも１２月４日に本会議におきまして当委員会に付託され、１２月１０日に審査を行ったものであります。 議案第１０５号、令和７年度葛飾区一般会計補正予算（第３号）、議案第１１１号、（仮称）葛飾区特別養護老人ホーム等代替施設電気設備工事請負契約締結について、議案第１１２号、（仮称）葛飾区特別養護老人ホーム等代替施設給排水衛生設備工事請負契約締結について、議案第１１３号、（仮称）葛飾区特別養護老人ホーム等代替施設空調設備工事請負契約締結について、議案第１１４号、（仮称）葛飾区子ども未来プラザ白鳥電気設備工事請負契約締結について、議案第１１５号、（仮称）葛飾区子ども未来プラザ白鳥空調設備工事請負契約締結について、議案第１１６号、葛飾区立宝木塚小学校電気設備工事請負契約締結について、議案第１１７号、葛飾区立宝木塚小学校給排水衛生設備工事請負契約締結について、議案第１１８号、葛飾区立宝木塚小学校空調設備工事請負契約締結について、議案第１１９号、葛飾区地域産業振興会館受変電設備及び非常用発電設備改修工事請負契約締結について、議案第１２０号、葛飾区奥戸総合スポーツセンター温水プール館等受変電設備及び低圧幹線等改修工事請負契約締結について、議案第１２１号、葛飾区立二上小学校既存校舎ほか１解体工事請負契約締結について、議案第１２２号、都市計画道路補助第２７６号線（一口橋南）整備（その３）及び排水施設（その２）工事請負契約締結について、議案第１２３号、水元小合溜河川環境改善（汚泥処理設備改修等）工事請負契約締結については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました議案第１０５号ほか１３件の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただけますようお願いいたしまして、報告を終わります。

岩田よしかず保健福祉委員長。 〔２７番 岩田よしかず議員 登壇〕

ただいま上程されました保健福祉委員会所管に係る議案第１０６号ほか２件につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 これらの案件は、いずれも１２月４日の本会議におきまして当委員会に付託され、１２月５日に審査を行ったものであります。 初めに、全会一致で結論に至った案件について申し上げます。 議案第１０７号、葛飾区住宅宿泊事業の適正な運営の確保に関する条例、議案第１０８号、葛飾区旅館業法施行条例の一部を改正する条例については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、意見の分かれた案件について申し上げます。 本件については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、議案第１０６号、葛飾区乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例については、多数の委員が、基準について特別に定めを設け、乳児または満２歳に満たない幼児の保育に配慮した条例である、条例で定められた基準は、学識者や現場の保育関係者との丁寧な議論を経て作成された基準である、国基準に基づく設備・運営体制を整え、安心して通園支援を受けられる環境を確保するものである、法改正に基づき、保育園に通っていない世帯の支援を行うことができる、乳児室の面積については、乳児または満２歳に満たない乳児１人につき３．３平方メートル以上と、国の基準以上の定めを設ける条例であるなどの理由により原案に賛同いたしましたが、一部の委員から、一時保育等との違いも分かりづらく、保育現場への負担や混乱を招く可能性が高い。慢性的な人手不足に対しての対応を優先すべきとの理由により、本件については否決すべきである旨の発言がありました。 そこで、本件については、採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました議案第１０６号ほか２件の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして、報告を終わります。

高木信明建設環境委員長。 〔２６番 高木信明議員 登壇〕

ただいま上程されました建設環境委員会所管に係る議案第１０９号につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 本件は、１２月４日の本会議におきまして当委員会に付託され、１２月８日に審査を行ったものであります。 議案第１０９号、葛飾区立公園条例の一部を改正する条例については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました議案第１０９号の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして、報告を終わります。

秋本とよえ文教委員長。 〔３６番 秋本とよえ議員 登壇〕

ただいま上程されました文教委員会所管に係る議案第１１０号ほか１件につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 これらの案件は、いずれも１２月４日の本会議におきまして当委員会に付託され、１２月９日に審査を行ったものであります。 議案第１１０号、葛飾区立学校施設に関する条例の一部を改正する条例については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果…… 失礼いたしました、葛飾区立学校設置に関する条例の一部を改正する条例については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、多数の委員が、子供たちの教育環境の確保のために必要な統合であり、地域住民の要望も十分に反映された上での条例改正である、統合小学校における校名は幅広く公募され、適正な手続を経て決定されたものであり、地域の理解も得ている、学校の統合については、教育委員会は関係者と十分な議論を重ねた上で決定したものであるなどの理由により原案に賛同いたしましたが、一部の委員から、両校の統合は保護者や地域住民の合意形成が十分に行われたとは言えず、特に当事者である児童に説明していないことは問題であるとの理由により、本件については否決すべきである旨の発言がありました。 次に、議案第１２４号、葛飾区体育施設の指定管理者の指定については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、多数の委員が、スケートボード場とフットサル場を一体的に運営し維持管理するためには、同じ指定管理者とすることは妥当性がある、施設予約システムの共用などの面からも、本区の体育施設の多くを管理している指定管理者を指定することは合理的である、非公募とする理由も利用者に均一的なサービスを提供するためであり、整合性があると言えるなどの理由により原案に賛同いたしましたが、一部の委員から、外部評価報告書で安全管理に課題が指摘されている事業者に管理内容の指示もせず、管理者に指定するのは論外であるとの理由により、本件については否決すべきである旨の発言がありました。 そこで、これらの案件については、採決の結果、いずれも賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました議案第１１０号ほか１件の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして、報告を終わります。

ただいまの報告について、質疑を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑なしと認めます。 これより討論に入ります。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 討論なしと認めます。 これより上程中の案件について、分離採決いたします。 初めに、日程第２、議案第１２４号について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、委員会報告どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 起立多数と認めます。 よって、本件は委員会報告どおり決定いたしました。 次に、日程第３、議案第１１０号について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、委員会報告どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 起立多数と認めます。 よって、本件は委員会報告どおり決定いたしました。 次に、日程第４、議案第１０６号について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、委員会報告どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 起立多数と認めます。 よって、本件は委員会報告どおり決定いたしました。 次に、日程第５、議案第１０５号から日程第２１、議案第１２３号までの議案１７件について、一括して採決いたします。 お諮りいたします。 これらの案件について、委員会報告どおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、これらの案件は委員会報告どおり決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、ただいま総務委員長から、議案第１３２号、令和７年度葛飾区一般会計補正予算（第４号）について、委員会審査報告書が議長宛て提出されました。 報告書の内容は机上配付のとおりであります。 ついてはお諮りいたします。 本件を本日の日程に追加し、直ちに上程することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件を本日の日程に追加し、直ちに上程することに決定いたしました。 議案第１３２号を上程いたします。 所管委員長の報告を求めます。 池田ひさよし総務委員長。 〔３８番 池田ひさよし議員 登壇〕

ただいま上程されました総務委員会所管に係る議案第１３２号につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 本件は、本日の本会議におきまして当委員会に付託され、直ちに審査を行ったものであります。 議案第１３２号、令和７年度葛飾区一般会計補正予算（第４号）については、提出者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査を行った結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました議案第１３２号の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして、報告を終わります。

ただいまの報告について、質疑を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑なしと認めます。 これより討論に入ります。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 討論なしと認めます。 これより上程中の案件について、採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、委員会報告どおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は委員会報告どおり決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第２２、議員提出議案第１７号、葛飾区議会が管理する情報の公開に関する規程の一部を改正する規程についてを上程いたします。 提出者代表の説明を求めます。 ３１番、中江秀夫議員。 〔３１番 中江秀夫議員 登壇〕

提出者を代表いたしまして、提案理由を申し上げます。 ただいま上程されました議員提出議案第１７号、葛飾区議会が管理する情報の公開に関する規程の一部を改正する規程につきましては、議会運営委員会に所属する議員全員で提案するものであります。 本規程は、葛飾区情報公開条例の改正に伴い、題名及び請求書等の様式の名称を改めるほか、所要の改正をするものであります。施行日は公布の日です。 以上で、私の提案理由の説明といたします。よろしく御決定のほどお願い申し上げます。

上程中の案件について、質疑を許します。 １２番、大森ゆきこ議員。

議会運営委員会所属の議員全員の賛成を得まして、ただいま上程中の案件については、委員会付託を省略し直ちに採決されるよう動議を提出いたします。

お諮りいたします。 大森ゆきこ議員の動議のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、大森ゆきこ議員の動議のとおり、本件については委員会付託を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。 これより本件について、採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、原案のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は原案のとおり可決されました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第２３、７請願第２２号を上程いたします。 本件については、委員会審査報告書が議長宛て提出されました。 報告書の内容は配付のとおりであります。 所管委員長の報告を求めます。 秋本とよえ文教委員長。 〔３６番 秋本とよえ議員 登壇〕

ただいま上程されました文教委員会所管に係る７請願第２２号につきまして、当委員会における審査の経過と結果の御報告を申し上げます。 本請願は、１２月４日の本会議におきまして当委員会に付託され、１２月９日に審査を行ったものであります。 ７請願第２２号、学校外水泳授業の見直しを求める請願については、学習指導要領における水泳授業の在り方と現在の学校外水泳授業の実態と課題を踏まえ、慎重に審査を行った結果、一部の委員から、前教育長の下で決められた方針が移動コストや３つのプール建設の負担を増やしている。方針を転換し校内に屋内プールを整備すべきとの理由により、本件については採択すべきものである旨の発言がありましたが、多数の委員から、昨今の猛暑などの影響を考慮すれば、屋内温水プールという限られた資源を学校教育で利用することは否定すべきものではない、屋内温水プールへの移行は熱中症等のリスクや、教員の働き方改革の観点を踏まえたものであり、課題を解決し推進すべき、改築時に校内に屋内温水プールを整備するのでは長期間を要する。昨今の猛暑に対応するためにはスピード感を持って移行すべきなどの理由により、本件については不採択とすべきものである旨の発言がありました。 そこで、本件については、採決の結果、採択主張が少数のため、不採択とすべきものと決定いたしました。 以上で、当委員会に付託されました７請願第２２号の審査結果を御報告申し上げましたが、委員会の審査報告どおり御決定いただきますようお願いいたしまして、報告を終わります。

ただいまの報告について、質疑を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑なしと認めます。 これより討論に入ります。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 討論なしと認めます。 これより上程中の案件について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。 本件について、採択することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 起立少数と認めます。 よって、本件は不採択と決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第２４、委員会の継続調査申出についてを議題といたします。 本件については、会議規則第７２条の規定に基づき、各委員長から議長宛て閉会中の継続調査の申出がありました。 その内容は配付の申出書のとおりであります。 ついてはお諮りいたします。 本件については、各委員長からの申出のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決定いたしました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第２５、葛飾区副区長の選任同意方についてを議題といたします。 本件については、区長から同意依頼の文書が送付されましたので、これを事務局長に朗読いたさせます。 （吉本浩章事務局長朗読） ７葛総総第１２２９号。令和７年１２月１１日。葛飾区議会議長、梅沢とよかず殿。葛飾区長、青木克德。葛飾区副区長の選任同意方について（依頼）。 葛飾区副区長に下記の者を選任いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。 記。住所、東京都荒川区南千住八丁目６番３－４０６号。氏名、植竹貴。生年月日、昭和３９年１月１１日生。

お聞き及びのとおりであります。 ついてはお諮りいたします。 本件について、区長の依頼のとおり同意することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は区長の依頼のとおり同意することに決定いたしました。 〔資料編参照〕 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 〔安西まさのぶ議員 除斥〕

次に、日程第２６、葛飾区農業委員会委員の任命同意方についてを議題といたします。 本件については、区長から同意依頼の文書が送付されましたので、これを事務局長に朗読いたさせます。 （吉本浩章事務局長朗読） ７葛産産第３５１号－１。令和７年１２月１１日。葛飾区議会議長、梅沢とよかず殿。葛飾区長、青木克德。葛飾区農業委員会委員の任命同意方について（依頼）。 本区農業委員に下記の者を任命いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。 記。住所、東京都葛飾区金町六丁目７番１４号。氏名、安西まさのぶ。生年月日、昭和４９年２月１８日生。

お聞き及びのとおりであります。 ついてはお諮りいたします。 本件については、区長の依頼のとおり同意することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は区長の依頼のとおり同意することに決定いたしました。 〔安西まさのぶ議員 入場〕 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 〔おおやけい子議員 除斥〕

次に、日程第２７、葛飾区農業委員会委員の任命同意方についてを議題といたします。 本件については、区長から同意依頼の文書が送付されましたので、これを事務局長に朗読いたさせます。 （吉本浩章事務局長朗読） ７葛産産第３５１号－２。令和７年１２月１１日。葛飾区議会議長、梅沢とよかず殿。葛飾区長、青木克德。葛飾区農業委員会委員の任命同意方について（依頼）。 本区農業委員に下記の者を任命いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。 記。住所、東京都葛飾区立石四丁目３２番１５号。氏名、おおやけい子。生年月日、昭和４４年９月１３日生。

お聞き及びのとおりであります。 ついてはお諮りいたします。 本件については、区長の依頼のとおり同意することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、本件は区長の依頼のとおり同意することに決定いたしました。 〔おおやけい子議員 入場〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

次に、日程第２８、議員提出議案第１８号から日程第３０、議員提出議案第２０号までの議案３件を一括して上程いたします。 事務局長に議案の朗読をいたさせます。 （吉本浩章事務局長朗読） 議案の朗読は表題のみにとどめ、内容の朗読は省略させていただきます。 日程第２８ 議員提出議案第１８号 固定資産税及び都市計画税に係る軽減措置の継続を求める意見書 日程第２９ 議員提出議案第１９号 巨大災害発生に対する対応体制整備を求める意見書 日程第３０ 議員提出議案第２０号 重点支援地方交付金の拡充と地方自治体への迅速かつ丁寧な支援を求める意見書

提出者代表の説明を求めます。 ４０番、かわごえ誠一議員。 〔４０番 かわごえ誠一議員 登壇〕

提出者を代表いたしまして、一括して提案理由を申し上げます。 ただいま上程されました議員提出議案第１８号ほか２件の議案につきましては、いずれも議会運営委員会に所属する議員全員で提案するものであります。 議員提出議案第１８号、固定資産税及び都市計画税に係る軽減措置の継続を求める意見書につきましては、小規模事業者を取り巻く環境は、長期間にわたる新型コロナウイルス感染症の影響により、事業規模の大小、業種・業態を問わず、売上げの激減、収益の悪化に見舞われており、極めて深刻な状況にあります。また、雇用不安の拡大、金融事情の悪化、後継者不足など、様々な危機にさらされています。 このような社会経済環境の中で、小規模事業者は消費税のインボイス制度の施行に伴う課税の強化や事務負担の増加等、さらに厳しい経営を強いられ、家族や従業員等の生活基盤は圧迫され続けている現状にあります。 この厳しい環境下において、都独自の施策として定着している固定資産税及び都市計画税に係る軽減措置が廃止されることとなると、小規模事業者の経営や生活は厳しいものになり、ひいては地域社会の活性化のみならず、日本経済に大きな影響を及ぼすことにもなりかねません。 よって、本区議会は東京都に対し、第１に、小規模住宅用地に対する都市計画税を２分の１とする軽減措置を令和８年度以降も継続すること。第２に、小規模非住宅用地に対する固定資産税及び都市計画税を２割減額する減免措置を令和８年度以降も継続すること。第３に、商業地等における固定資産税及び都市計画税について、負担水準の上限を６５％に引き下げる減額措置を令和８年度以降も継続することを強く求めるものであります。 議員提出議案第１９号、巨大災害発生に対する対応体制整備を求める意見書につきましては、近年我が国では、地震・台風・豪雨など自然災害が頻発しており、国民の生命・生活・経済活動に甚大な被害をもたらしております。 特に、今後発生が懸念される東海・南海トラフ地震や首都直下地震、さらには富士山噴火等の巨大災害は、我が国全体に極めて深刻な影響を及ぼすことが想定されております。 このような状況を踏まえ、政府は防災庁の設置を決定し、災害に強い国づくりを目指して体制整備を進めているところですが、実際の災害対応については、地方自治体・地域住民・民間団体・ボランティア組織などとの連携強化が不可欠であります。 よって、本区議会は政府に対し、第１に、東海・南海トラフ地震や首都直下地震等の発生に備え、発災時における国の支援体制を一層強化し、被災地への人員・物資・情報支援が円滑かつ迅速に行われる仕組みを確立すること。第２に、各地方自治体と連携し、災害時の情報共有体制、避難計画、医療・福祉、インフラ維持などの分野での協働体制を平時から確実に整備・確認すること。第３に、新設される防災庁においては、中央政府と地方自治体、各種支援団体との緊密な連携を図り、災害対応の一元化・迅速化を実現するための機能を強化すること。第４に、国の防災施策や制度変更については、地方自治体に対して十分な説明責任を果たし、人的・財政的支援を適切に講じることを強く求めるものであります。 議員提出議案第２０号、重点支援地方交付金の拡充と地方自治体への迅速かつ丁寧な支援を求める意見書につきましては、国においては、地域の実情に応じた政策展開を支援するため、重点支援地方交付金を創設し、毎年度の社会経済情勢を踏まえたテーマ設定の下、地方自治体の取組を後押ししています。 直近では物価高騰対応、賃上げ促進、人口減少対策などが柱とされ、特に令和６年度の配分においては、地域の中小企業や医療・介護・保育施設等の物価高騰対策への支援が中心的に実施されたところであります。 こうした交付金は単なる財政措置にとどまらず、国の政策目標を地方の現場に実装する実行プログラムとしての役割を果たしており、地方自治体の創意工夫を生かしつつ、地域経済の持続的発展に寄与しています。 しかしながら、物価高騰や人手不足が長期化する中で、地方自治体は事業費の増大や人材確保の難しさといった課題に直面しており、重点支援地方交付金の規模・内容ともにさらに充実が求められています。 重点支援地方交付金の効果的な運用は、地域経済の底上げや住民生活の安定に直結するものであり、国・地方が一体となって取り組むことが不可欠であります。 よって、本区議会は政府に対し、第１に、重点支援地方交付金の拡充を図り、地方が自立的に課題解決に取り組める環境を整えること。第２に、補正予算を早期に成立させ、重点支援地方交付金を含む地方財源を迅速かつ確実に配分すること。第３に、地方自治体に対して、交付金制度の趣旨・要件等について丁寧に説明を行うとともに、実施段階での技術的・財政的支援を適切に講じることを強く求めるものであります。 以上で、私の提案理由といたします。よろしく御決定のほどお願い申し上げます。

上程中の案件について、質疑を許します。 １２番、大森ゆきこ議員。

議会運営委員会所属の議員全員の賛成を得まして、ただいま上程中の案件については、委員会付託を省略し直ちに採決されるよう動議を提出いたします。

お諮りいたします。 大森ゆきこ議員の動議のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、大森ゆきこ議員の動議のとおり、上程中の案件については委員会付託を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。 これより上程中の案件について、一括して採決いたします。 お諮りいたします。 これらの案件について、原案のとおり決することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認め、これらの案件は原案のとおり可決されました。 〔資料編参照〕 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

以上をもちまして、本日の議事日程を全部終了いたしました。 区長から発言の申出がありますので、これを許します。 区長。 〔青木克德区長 登壇〕

第４回定例会の閉会に当たりまして、御挨拶を申し上げます。 去る１２月３日に、本年第４回の区議会定例会を開会いただきまして以来、議員各位におかれましては、令和７年度葛飾区一般会計補正予算をはじめ、多数の重要案件につきまして、連日にわたる活発な御審議の上、それぞれ御決定をいただきました。 あわせて、副区長の選任及び農業委員会委員の任命について御同意をいただきました。ありがとうございました。 現在、原材料費の上昇や円安の影響などを背景に、食料品や日用品をはじめとする幅広い分野で物価高騰の状況が続いており、家計や事業活動への影響が一段と大きくなっています。 こうした中で、本区ではこれまでも、物価高騰対策として定額減税し切れない方に対する補足給付金の給付や、プレミアム付商品券の発行部数を拡大したほか、食材価格の高騰に対する支援として学校給食費無償化に係る補助金の増額や、幼稚園、認定こども園の利用者の保護者を対象とする弁当食材料費助成などを実施してまいりました。 また、国の総合経済対策は物価高への対応を最優先課題とし、国を挙げて国民生活と事業者の支援を強化するものとなっております。 このような状況を踏まえ、本区においても、国や東京都と連携しながら、スピード感を持って物価高騰対策を進めていく必要があります。 このため、今定例会で御決定をいただきました第３次補正予算においては、区内事業者を対象とした１法人当たり１５万円、１個人事業主当たり３万円の物価高騰緊急対策支援金の給付、介護施設や私立学童保育クラブ等の安定的なサービス提供の維持を支援するための助成を実施いたします。 同じく御決定をいただきました第４次補正予算においては、物価高騰による家計への影響が大きい住民税均等割非課税世帯や、住民税均等割のみ課税世帯を対象とした１世帯当たり１万円の給付を行います。 また、物価高騰の影響を強く受けている子育て世帯を対象にした児童１人当たり２万円の給付を実施いたします。 決定をいただきました案件につきましては、議会の意思を十分に尊重するとともに、今後、その執行に最善の努力を傾けてまいります。 今後も引き続き物価高騰対策はもとより、区民や事業者を取り巻く社会経済状況の変化を的確に捉えながら、その時々の状況に応じて必要となる施策を積極的に展開してまいりますのでよろしくお願いいたします。 結びに、この１年、区議会と車の両輪として連携・協働して区政運営を進めてまいりました。皆様に厚く御礼を申し上げます。 また、来る令和８年が皆様にとりまして幸多い年となりますことを心から御祈念申し上げまして、令和７年第４回区議会定例会の閉会に当たりましての私の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手） ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

以上をもちまして、令和７年第４回葛飾区議会定例会を閉会いたします。 午後２時４９分閉会 議 長 梅沢 とよかず 署名議員 菅 野 勇 人 署名議員 鈴 木 信 行 署名議員 大 高 拓